曾任驻华大使的印度外长"打脸"军方，在帮中国说话？

撰文 | 李岩

日前，印度在中印边境再次挑起事端。西部战区和外交部均先后就此严正表态。

然而政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，和印度军方咄咄逼人的态势相悖，印度外交部长接连两次的表态耐人寻味。

代表着莫迪政府的外长表态，是否真的和军方意志背道而驰？

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外长“打脸”军方？

此前环球网披露，印度军方高级官员表态称，将要大规模增兵争议地区，并做好准备和解放军长期对峙。

然而，在此番表态被披露后不久，印度外长的表态却和军方立场大相径庭。

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印度外长苏杰生在前不久公开表态称，中印两国达成和解至关重要，“必须在外交领域找到解决当前印中危机的办法”。随后，印度外交部发言人阿努拉格就此表态称：“前进之路是通过外交和军事渠道举行谈判，印方坚定致力于通过和平对话解决所有悬而未决的问题。”

军事评论员宋忠平指出，事实上，印度军方的冒险行为，和美国不遗余力地“敲边鼓”脱不开关系。

9月3日，我驻印度大使馆官网刊登声明《批驳美国高官在印美战略伙伴论坛上的涉华错误言论》中提到，中印有能力通过双边渠道妥善处理两国在边界问题上的争议，不需要域外国家指手画脚，更不接受其插手挑拨。

而政知见注意到，9月3日当天，苏杰生也在公开访谈中罕见地批评美国。“美国改变了自己的行为，正在扰乱世界以便获得更好的待遇。”苏杰生表示，这个世界是有其秩序的，例如多边主义、联合国、WTO等，但美国在多边主义问题上的立场有很大不同。

曾担任驻华大使

呼吁和中国达成和解的苏杰生什么来头？

苏杰生出生于外交世家，很早便得到了莫迪的赏识。莫迪2015年上任之初，便将时任驻美大使的苏杰生调回身边，担任印度外交国务秘书。去年6月，莫迪再次赢得大选后开始组阁，苏杰生升任外长，其前任斯瓦拉吉被解职。据印度媒体报道，此举让莫迪遭到了国内反对党国大党的批评。而这从侧面印证，苏杰生是莫迪一手提拔上来的“自己人”。

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公开履历显示，苏杰生本人于1977年进入印度外交系统工作。在其外交生涯中，长年驻外任职，分别在美国、中国、日本等国担任印度派驻外交官。2009年-2014年期间，苏杰生在中国担任印度驻华大使，随后赴美国担任驻美大使。2015年，苏杰生从华盛顿回到印度任职时，媒体解读称这和他扭转了印美关系有关，因此得到莫迪赏识。

媒体报道指出，苏杰生是莫迪内阁中的“中国通”“美国通”，而这也反映出莫迪政府的外交策略侧重于和中美的关系。《每日经济》曾刊文评价苏杰生，称他是最积极发展印中关系的人之一。

印度政府和军方内讧？

如上文所述，作为莫迪政府内阁部长，苏杰生的表态和印度军方背道而驰。正因此也引发外界评论称，或许印度政府和印度军方已就中印边境矛盾一事发生内讧。

就此，政知见梳理公开报道发现，专家观点认为，印度政府与军方内讧这种可能性基本不存在。在莫迪仍在大肆打压中企的背景下，苏杰生的表态很大程度上是配合军方联袂演出的双簧。

锦州新闻媒体集团旗下“白鲸防务”刊文解读称，印度此举目的有两个，首先就是增加印度方面在谈判桌上的筹码，等到我国坐上谈判席就开始把军事压力转为政治压力。另一个目的则是想让对峙局势始终处在可控范围内，苏杰生摆好谈判桌始终可以将局势稳在欲破不破的境地。

西南政法大学特聘教授、原驻南亚国家使馆军事外交官成锡忠接受《环球时报》采访时也认为，印度军方所做的一切都是在贯彻印度的总体战略，不存在军队另外搞一套的问题。成锡忠说，印度政府去年正式宣布成立所谓“查谟和克什米尔中央直辖区”和“拉达克中央直辖区”，将部分中国领土划入印行政管辖范围，这些都是印度的国家战略，军方只是在坚决贯彻执行，在边界问题上步步逼进。

事实上，从印度政府现行的决策流程来看，也确实很难出现军方不听政府指挥的情况。

成锡忠指出，在印度，总统只是名义上的武装力量统帅。实际上，内阁才是最高军事决策机构。长期以来，印度国防部负责军队的管理和协调，军队通过国防部来向内阁传递自己的意见，内阁一旦做出决策，会通过国防部再传达给军队，这时军方就要无条件执行。

资料 | 《锦州日报》 环球网 每日经济等

校对 | 罗晶

责任编辑：张申