多国政府发现，它们的财政刺激计划存在一个问题

原标题：多国政府发现，它们的财政刺激计划存在一个问题

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目前各国政府都开始承认，他们史无前例的刺激计划中有相当一部分资金可能被滥用了。

英国政府周二承认，其“保留工作计划”中多达35亿英镑的纳税人资金可能被有心人利用。HM Revenue&Customs（HMRC）的高级公务员吉姆·哈拉（Jim Harra）表示，我们假设，该计划的错误率和欺诈率可能在5%到10%之间。但有一项学术研究估计，欺诈和错误率可能甚至超过10%。

“就业保留计划”并不是唯一被证实包含欺诈行为的英国刺激计划。旨在帮助小型企业度过难关的“回弹贷款”计划也已被少数申请人用来购买豪华车，房地产甚至高级债券。

分析指出，发生这种情况的原因之一是不少贷款是自证的（也就是让贷款人自己报收入），因为可以在24小时内发放。另外，这些贷款有国家的担保，这意味着银行不对任何未偿债务承担责任，因此银行经常在没有对贷款人做足够的背景调查前就释放了资金。许多债务（根据《金融时报》报道为40%-50%）将永远不会偿还，因为许多企业将倒闭。

到目前为止，“回弹贷款”计划已向100万家小型企业支付了310亿英镑的资金，大约是500万家注册企业中的五分之一。虽然这些企业中的绝大多数确实是有权利获得这笔贷款的，但由于经济停滞，很多企业亟需救助，这也给了欺诈者可乘之机。

7月，政策交流智囊团就警告说，欺诈行为可能会导致政府损失13亿英镑至79亿英镑。智囊团表示，由于贷款计划的规模庞大以及采取措施的速度，政府的金融救助计划容易受到滥用和欺诈。

在美国，众议院民主党议员上周发表的一份报告警告说，由纳税人资助的薪酬保障计划（PPP）计划中有30亿美元资金流向了被政府标记为有潜在问题的企业。一些申请人违反该计划的规定获得了多笔贷款。

与迄今为止该计划已支出的5250亿美元相比，30亿美元似乎是沧海一粟。但这一数字对于全部“被滥用资金”来说可能只是冰山一角，人们目前很难知道确切数据，因为小型企业管理局（SBA）和财政部仅手动审核超过200万美元的PPP贷款，占批准的贷款总额的不到1%。

在迄今为止发现的有关欺诈的计划中，很多人会将钱转入个人工资或者亲友的账户上，有些人则将钱用于大量购买豪华珠宝，汽车等财产。

现在，人们开始质疑私人银行显然无法管理贷款。在PPP贷款由国家100%担保的情况下，银行本身负有零负债，因此没有什么动力来确保贷款人具有信用价值，甚至无法保证其有偿债能力。

美国最大的银行摩根大通目前已发放280000笔贷款，总额超过290亿美元。在给员工的备忘录中，该行高级管理人员表示，他们发现了“客户滥用PPP贷款，失业救济金和其他政府计划的情况”，有些“甚至可能是非法的”。

除英国和美国外，瑞士和意大利等国也出现刺激计划的资金被滥用的情况。

责任编辑：郭明煜