GDP“屈居”省内老二新书记到来这座省会能翻身吗？

每日经济新闻2020-09-15 07:51:200阅

原标题：GDP“屈居”省内老二，新市委书记到来，这座省会能“翻身”吗？

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据新福建客户端消息，9月14日上午，福州召开全市领导干部大会，宣布中央和省委有关决定。中央批准，林宝金同志任中共福建省委常委。省委研究决定，林宝金同志任中共福州市委委员、常委、书记。

此前担任福州市委书记的是王宁。因福建原省长唐登杰调任发改委党组副书记，王宁出任副省长并代理省长一职，同时兼任福州市委书记。此次，林宝金接替王宁，从副省长转任省会“一把手”，并升任省委常委。

资料显示，林宝金生于1964年，是闽籍本土官员，仕途从未离开家乡。

参加工作的头20年，林宝金在福建省政府办公厅工交基建处、计划基建体改处积累经验；41岁当上省政府办公厅副主任，随后7年频繁调动，历任省政府副秘书长，省经贸委、省国资委副主任；48岁起，林宝金开始主政一方。

2012年1月，林宝金首次外调南平，任市长。四年半后履新莆田，任市委书记。2019年9月，升任福建省副省长，直至此次再度履新。

抓生态、推进绿色发展，是林宝金在南平和莆田主政期间的共同抓手。

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2011年11月，也就是其赴任南平前不久，这座城市刚刚被环保部命名为“国家级生态示范区”。

从经济发展来看，南平是山区、老区、苏区、库区和相对欠发达地区，经济总量多年来在福建排位靠后。

但从生态角度来看，南平地处福建北部闽江源头，是中国南方重要林区，更是福建生态屏障，素有“福建粮仓”“南方林海”“中国竹乡”之称。

上任后，林宝金在南平提出打造“全国绿色发展示范区”目标，明确“把生态保护作为最大的民生工程来抓，把环境保护作为招商引资工作的底线”。

2014年3月全国“两会”期间，林宝金告诉媒体，从2011年创示范区成功到2013年两年时间里，南平市林木年砍伐量从“十一五”244万立方米持续下降到160万立方米以内，森林覆盖率由原来71.14%提升至74.75%。

林宝金认为，南平的优势在生态、出路在生态、责任也在生态。两年时间，南平关停小木材企业480多家，没有新批一个矿产开发项目，没有新上一个重化工项目，引导现有化工企业加快转型升级。尤其是，两年内，南平还否决81个不符合国家产业政策和环境保护要求的建设项目。

彼时，多家媒体报道上述反差，展现南平推进生态文明建设、实现绿色发展的决心和毅力。

在林宝金任内，南平确定绿色经济、绿色城乡、绿色消费、绿色生态“四绿”发展重点，从原来21个传统产业筛选，最终确定绿色食品、旅游养生、生物三个目标千亿产值支柱产业，以及机电制造、林产加工、文化创意等五大重点产业，形成“3+5”产业格局。

到2016年全国“两会”期间，林宝金再度接受采访时透露：

“ 南平十个县（市、区）已有七个不进行GDP考核，但这并不意味着这些地方不需要发展了，而是对发展有更高要求，那就是坚持走绿色协调可持续发展道路。”

“当地干部群众认为，只要坚持绿色发展理念，‘青山绿水’将成为南平超越发达地区的最大优势。”有媒体曾这样写道。

2016年7月，林宝金从南平调任莆田，任市委书记。在莆田，林宝金依旧提出：“坚持绿色发展，打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区。”

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上任第一年，莆田制定《建设美丽莆田行动纲要》，重点实施包括绿色产业在内的九大专项行动，推进绿色制造等33项重点工程，力争到2021年，绿色产业规模工业增加值超1500亿元。

上任第二年，关于莆田市污染防治攻坚战，从2017年8月到2018年9月，林宝金与市长李建辉研究部署、督查并多次作出重要批示，莆田市相关领导先后召开60次相关会议研究推进整改工作，多次深入现场督导问题整改落实。

福建是建设“生态省”战略构想的发源地，亦于2014年获批成为全国首个国家生态文明试验区，要求形成一批可在全国复制推广的重大制度成果，为建设美丽中国提供有力制度保障。

从主政地方的一系列主张和抓手来看，林宝金是生态文明建设、绿色发展的坚定执行者和推动者。

2019年9月，林宝金卸任莆田市委书记，担任福建副省长，负责教育、科技、工业与信息化、人力资源和社会保障、卫生健康、国资等工作。

这一次，林宝金直接从副省长转任省会一把手，同时升省委常委。从全国来看，这种情况并不多见，但也有先例。

2017年7月，时任江苏省副省长张敬华转任江苏省委常委、南京市委书记，补缺吴政隆升任江苏省省长后的空缺。值得注意的是，林宝金与张敬华都是各省份本土成长起来的干部，也都是补缺前任转任（代）省长后的空缺。

作为林宝金新的主政地——虽然是东部沿海省份省会，但福州的实力亟需进一步提升。

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从夜间灯光图上看，夹在长三角和珠三角之间的福建，成了黯淡的“东南的塌陷”。截至2019年底，全国“万亿俱乐部”城市数量达到17个，GDP过9000亿的“准万亿俱乐部”城市数量也急速扩容至7个，包括济南、泉州、东莞、合肥、福州、南通及西安。

福建省内，离万亿一步之遥的，除了省会福州，还有制造业大市泉州。多年来，福州GDP从未超过泉州，一直“屈居”省内第二。

相较而言，两座城市特色鲜明，泉州以工业见长，2019年二产占比58.9%；福州以服务业见长，2019年三产占比53.6%。

为拓展三产发展空间，近两年，福州一直在提数字经济建设。此前发布的《福州市推进大数据发展三年行动计划（2018-2020年）》提出：争取到2025年，全市数据产业规模达2000亿元，成为新的支柱产业；数据名城成为福州新名片。

2018年，首届数字中国建设峰会在福州举办，确定400个数字经济重大项目，总投资达3000亿元；2019年第二届数字中国建设峰会，再次签约项目308项，总投资2520亿元。

今年2月，福州市市长尤猛军在政府工作报告中提到，2019年福州数字经济规模达到3500亿元，2020年将以“数字福州”培育产业发展新动能，力争数字经济规模突破4300亿元。

中国城市和小城镇改革发展中心研究员、民盟中央经济委副主任冯奎曾指出，GDP超过万亿，意味着城市的区域带动力和辐射力大大增强。

如何提高福州作为省会城市的经济能量，如何让福州在东部沿海地区担起大城市应有的使命和重任，将成为林宝金履新之后，需要面对的重要课题。