OCED：中国二季度末已恢复危机前水平 全球经济有望于明年反弹

文/郝倩

经合组织（OECD）今日在巴黎发布20国集团2020经济展望中期报告，预测今年全球GDP将缩水4.5%，明年则将实现5%的GDP增幅。欧元区今年GDP增幅将为负7.9%，明年有望实现5.1%增幅；美国今年经济预期增幅为负3.8%，明年预期增幅4.0%。

在20国集团中，中国是唯一一个在今年预计将实现GDP增幅的国家，预计今年GDP增幅为1.8%，明年增幅更将高达8.0%。在这一轮对疫情危机的应对中，中国实现了经济活动迅速恢复，在第二季度末已恢复至疫情危机前的水平。在中国以外，工业生产的恢复幅度较弱，反映出在高度不确定的背景之下投资需求的疲软。

同为发展中国家，巴西和印度今年GDP增幅预期分别为负6.5%与负10.2%。同时，一些依仗旅游业和服务业的经济体受到严重打击。

“虽然看起来在今年全球GDP受到重创之后，到2021年，几乎所有的G20经济体的GDP都将实现不小的增幅，但现实是，对于大多数国家来说，直到2021年底，他们的经济产出也将依然低于2019年底，并且要比疫情之前的预期明显疲软。这也应证了疫情所带来的长期成本的风险。”经合组织首席经济学家劳伦斯-博纳（Laurence Boone）在今日的记者会上坦言。

博纳强调说，这是经合组织首次加入不同的情景，来对全球经济做推测。虽然全球经济正在复苏的通道中，诸多经济体依然深受疫情之苦，经济展望看起来十分不确定。

“即使在全球GDP今年将下跌4.5%，明年将出现5%的增幅的背景之下，也意味着到明年底，全球GDP将损失了7万亿美元，这是法国和德国GDP的总和。”博纳分析说。

以去年11月份的经济展望预期做对比，博纳第一次在预测中加了两个情景做推测：乐观情形是疫情得控，消费者和投资人信心恢复，经济反转，那么到明年底全球GDP损失将减少到4万亿美元；悲观情形是疫情失控恶化，消费者信心跳水，与疫情前预期相比，GDP损失增加至11万亿美元也不是不可能。

同时，悲观的情形将意味着更多的不确定性增加，需求疲软，商业板块的资本储备会在2021年第一季度降低四分之一；到2021年上半年，全球证券市场价格可能下跌15%，非食品类大宗商品价格则可能下跌10%。这些打击预计都将在2022年初期得到缓解。

“如今，三个月过去了，我们如今依然没有摆脱疫情，以及疫情所带来的诸多不确定因素。现在没有任何可能来美化经济展望，不确定性并没有消失，政府必须要做更多，才可能避免经济陷入更大的衰退中。”博纳坦言。报告称二季度的全球产出比去年底低超过10%，这是在现代社会前所未有的突如其来的重击。在一些欧洲国家和印度，经济产出下跌超过两成。

具体而言，全球贸易在今年上半年下跌超过15%，工时大幅减少，失业和被迫关闭的企业让劳工市场深受重创。假如各大经济体没有采取迅速有效的政策支持，经济产出和就业市场的缩水只会受到更大打击。在这样严峻的形势之下，博纳认为重中之重是各大经济体的财政政策支持不能放松，欧盟更不能重复在应对上一轮经济危机时的错误。

“假如从新冠病毒而来的威胁比预期消弭得更快，那么消费者和投资人信心的提升将给2021年带来巨大主力。尽管如此，若是病毒重新袭来，各种管控措施继续加强，就必然使得全球增长率下滑2%到3%，失业率也会激增，投资疲软的窘境将持续更久。”博纳警告说。

所以，为了维持市场的信心，对不确定性做一些限制，财政和货币，以及结构性政策就应该继续，并随着经济形势的变化而变化。

“我们不能再重复之前的错误。”博纳一直在强调这一点。所谓“错误”，就是在上一轮经济危机之后，很多政府过早的结束对经济实施财政支持，财政紧缩政策直接逆转了经济复苏的迹象，导致诸多国家经济陷入衰退。

在博纳看来，全球经济产出在今年上半年深受重创，在一些发达经济体和发展中国家缩水了超过五分之一。若不采取迅速有效的政策支持，经济产出的缩水还将深化。同时，“工时”整体数量严重下跌，但是政府支持项目依然在保障家庭收入。此外，公司投资和全球贸易依然疲软，这让很多出口导向的经济体中制造企业的生产量提升遭遇阻碍。

从现在的形势看来，信心依然是经济恢复的关键，但是很多人依然避免出门，这就意味着消费的减少。“从我们所做的针对消费者信心的问卷来看，8月份依然在刻意避免出门的比例和5月份相比并没有明显，这也是因为他们想保护自己和他们感染新冠。”

“这一次，更多的财政支持政策应当着眼于2021，将钱花在刀刃上。目标就是要避免在各大经济体依然十分脆弱的形势下，采取一些不成熟的预算紧缩政策。”博纳解释说，这些政策包括对就业项目的支持，要让个人和公司都在困难时期得以生存下去。为了达到这一目标，就必须尽早行动，着眼长远。

“应该以此次危机为契机，作出一些改变，比如着手一些早就该做的投资，例如数字化和环境领域的投资。”博纳建议说。

“居民消费减少，投资减少，生产和贸易减少，最终影响的就是就业。”博纳分析说。她坦言，在新冠疫情爆发之后各国政府出台了诸多贸易限制措施，同时，严格管控的国际旅行也增加了国际贸易的成本。根据统计，对于国际旅行的严格管控为国际贸易增加了8%到16% 的成本，对于公司来说，这一成本提升已经影响到了公司的盈利，所以很多公司宁愿在此时关闭一些国际分支，或者直接放弃一些国际业务。

对于国际贸易而言，博纳认为国际合作的加强，边境的开放和贸易的自由流动，对于经济复苏而言都至关重要。

责任编辑：杨亚龙