工信部：推动医药行业加快发展 加强地方医药储备指导

原标题：对十三届全国人大三次会议第4267号建议的答复

林龙安代表：

您提出的关于推动我国疾控应急处理的建议收悉，现答复如下：

为保障灾情、疫情及突发事件发生后对药品和医疗器械的应急需要，我国在上世纪70年代建立了国家医药储备制度。多年来，国家医药储备在满足灾情、疫情及突发事件对药品和医疗器械的紧急需要方面发挥了重要作用。

新冠肺炎疫情发生以来，工业和信息化部作为国务院联防联控机制医疗物资保障组组长单位，围绕医疗物资供应保障，主要开展了三方面工作。一是切实发挥医药储备的重要作用。加强重点医疗物资的生产调度，推进生产体系与储备体系无缝对接，实现中央、地方的两级高效联动，有力保障了新冠肺炎疫情应急防控工作的有序开展。二是推动重点医疗物资企业尽快复工达产。依托工业和信息化部重点医疗物资保障调度平台，对100余种医疗物资开展生产供应动态监测，全面梳理医用防护服、救治药品、检测试剂、医疗设备等重点物资供应链和产业链上下游企业，协调解决企业生产中的物料缺、运输堵、资金难等实际困难，推动重点企业及时复工达产，保障市场供应。三是做好常态化医疗物资供应保障。研究制定疫情防控常态化下重要医疗物资保供工作方案，依托企业实物和产能储备，将医用防护服、救治药品、检测试剂、医疗设备等各类医疗物资纳入保供范围，做好疫情防控常态化下医疗物资保障工作，及时有效应对疫情变化带来的风险，避免因疫情反弹对经济社会发展造成二次冲击，为巩固疫情防控持续向好形势提供支撑。

下一步，工业和信息化部将结合本次新冠肺炎疫情防控工作经验，支持医药产业加快发展，加强医药储备管理，推动建立应急物资保障体系。一是推动医药行业加快发展。贯彻落实《医药工业发展规划指南》，加强医药产业发展政策引导，增加对重点医疗物资研发和产业化投入，推动提升生产技术水平，推进一批解决关键共性技术、示范带动作用强的优质项目，实现医药行业转型升级和高质量发展。二是优化重点物资储备。会同相关部门统筹整合现行医药储备资源，优化储备品类、科学调整规模结构，结合都市圈、城市群、区域中心城市以及高风险区域等重点地区合理布局仓储设施，健全完善国家公共卫生储备专项。在现行实物储备的基础上，针对不同的储备品种，研究增加产能储备、技术储备等多种储备形式，提高医药储备管理水平和应急保障能力。三是加强地方医药储备指导。健全完善国家医药储备管理制度，加强对地方医药储备政策指导和技术支持，鼓励有条件的地区建立地市一级医药储备，支持地方优化储备品种结构，将口罩、医用防护服、护目镜等防护用品纳入储备，结合保障需求和地域布局进行科学管理，形成中央储备与地方储备集中统一、有效互补的国家战略医药储备体系。四是强化应急产能保障。以“产的出、供得上、用得好”为目标，完善重点医疗物资集中生产调度机制，支持企业应用智能制造、工业互联网等新技术新模式，提升柔性制造能力。研究建立应急转产机制，调整优化医疗物资产能布局，推动实现同族企业快速转产，有效提升医疗物资应急保障能力。

感谢您对医药产业发展的关心和支持！

联系单位及电话：

工业和信息化部消费品工业司 010-68205674

责任编辑：邓健