央视：一起“纸面服刑”案件 多少环节失守

原标题：热评丨一起“纸面服刑”案件 多少环节失守

中央广播电视总台记者从内蒙古自治区纪委监委了解到，在王韵虹“纸面服刑”7年案件的查办中，纪检监察机关对其专利减刑、保外就医、暂予监外执行等环节中有关人员违纪违法问题进行了深挖彻查。截至今年8月21日，共对内蒙古自治区监狱管理局、自治区高级人民法院、检察机关、公安机关、人民医院等26个单位的65名公职人员进行了党纪政务处分。

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一起“纸面服刑”案件，26个单位失守，65名公职人员被处分，这样的结果既大快人心——善恶终有果，作恶者没有逃脱应有处罚；也让人倍感沉重——如此多环节，何以轻易失守？如此多公职人员，何以走向正义的对立面？

刑事执行是刑事诉讼程序的最后一道环节，刑罚的各项功能，包括对罪犯的惩戒和改造，对被害人及其亲属的安抚，对潜在犯罪人的警戒和威慑等，都需要通过罪犯服刑来实现。然而，“纸面服刑”却“架空”了有罪判决，严肃的刑罚执行在一些人眼中近乎儿戏。

王韵虹是2001年轰动一时的“高校校长买凶杀人案”凶手，潜逃多年后于2004年被抓获，先是被判处死缓，后减为无期徒刑，再减为有期徒刑15年。据媒体报道，为了将无期徒刑减为有期徒刑，他曾多次购买专利以获得立功。王韵虹的减刑是否有问题，法律会作出评判，这里不展开。需要指出的是，在不少人的认知中，“杀人凶手”和“15年有期徒刑”之间，是很难画上等号的。而之后15年有期徒刑竟然也因人为操作被“架空”，以至于王韵虹在此期间走出监狱结婚生子，居然过上了正常人的生活。

“架空”正义的，是所谓的“保外就医”。内蒙古自治区纪委监委调查表明，除第一次保外就医（6个月时间）外，王韵虹其余6次保外就医、暂予监外执行均不符合法定条件，致使其在狱外活动长达7年。

是严格执法实现有罪必罚，还是帮“不符合条件”的罪犯逃避刑罚执行，在两者之间，一些人选择了非正义。其中，“贡献最大”的是内蒙古监狱管理局第一医院原副院长王全仁等人。他们违背事实，隐瞒真相，违规出具《呈请罪犯保外就医病情危重报告书》《罪犯保外就医病情鉴定意见书》等相关文件，已经或将面临刑事追究。

根据通报，还有多人被处以党纪政务处分。他们处在不同环节和岗位，哪怕有部分人能够坚守职责，违法保外就医未必能得逞，至少不会持续数年而难以纠正。然而，出于金钱、人情等不同考虑，他们以或积极或消极的方式推动了“纸面服刑”的实现。对他们处以党纪政务处分，体现了有关部门对违法违纪行为“零容忍”的鲜明态度。

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最近，有关刑罚执行出问题的新闻不少。除了本案，内蒙古另一起“纸面服刑”案件巴图孟和案、北京郭文思减刑案等也备受社会关注。和王韵虹一样，这两人也是杀人犯。巴图孟和一天监狱也没进，靠的也是保外就医，而且一张保外就医证明多年“有效”；而郭文思则是违法减刑，其父以金钱“开道”，通过多人运作，他先后9次被减刑。

罪犯逍遥法外令人愤慨，事发之偶然也让人担心。巴图孟和早在2007年即已领到“刑满释放证明”，被害人的母亲多年坚持为儿子讨公道，2016年，一封举报信递到当地公安机关，而这次收到信的恰好是当年参与办理巴图孟和案件的警官。这一看似偶然的因素，加速了违法保外就医的败露；郭文思案发就更偶然，如果不是新冠肺炎疫情暴发，他因为没戴口罩与人发生冲突打死人，其9次违规减刑行为或许永远不被人知，那些“帮助”过他的人或许将一直平安无事。事发如此偶然，给人留下这样的悬念：还有多少类似违法减刑、保外就医不为人知？

对于违法减刑、保外就医，如果可以实现“伸手必被捉”，有不法企图者会收敛；而如果发现很难，则会强化一些人的侥幸心理。此时，加大处罚力度，是实现威慑预防功能的重要保障。对于违法减刑、保外就医，应在法律和纪律规定范围内从重处罚。

近年来，减刑、假释、暂予监外执行等制度篱笆扎紧了很多，如今再有人想通过“纸面服刑”逃避制裁，会难上加难。但26个单位失守，65名公职人员被处分，王韵虹案向社会敲响警钟。确保不再出现“王韵虹”“郭文思”，需要进一步完善制度，堵住任何可能的漏洞，需要执行部门在工作的各环节、各岗位付出长期艰苦的努力。

（文丨特约评论员 李曙明）

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