专访世行张志军：数字人民币可不与银行账号挂钩 保护使用者隐私

他认为，数字人民币可以带来两个新的功能：一个是不与银行账号挂钩，从而实现在小额支付情况下的隐私保护；另一个是可编程货币。

2020年，数字货币的竞争日渐白热化，各国新动作和新进展不断。我国央行自2014年起就推动研发数字货币，明确数字人民币主要定位于流通中现金（M0）。目前数字人民币先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试。

央行副行长范一飞9月14日发表撰文，进一步分析数字人民币M0定位的政策含义。他表示，数字人民币不计付利息，央行也不对兑换流通等服务收费。从M0的发行模式看，应由商业银行承担向公众兑换数字人民币的职能。

数字人民币和现金、移动支付有何区别？可能率先在什么场景落地？对货币政策调整会有什么影响？围绕这些问题，新京报贝壳财经记者专访了世界银行首席安全架构师张志军。

他认为，数字人民币可以带来两个新的功能：一个是不与银行账号挂钩，从而实现在小额支付情况下的隐私保护；另一个是可编程货币。当数字人民币能够实现离线支付的时候，那么像在飞机上的支付操作这种比较特殊的场景可能成为数字人民币应用场景的亮点。同时，数字人民币也给货币政策带来一些前所未有的可能性。

新京报贝壳财经：您怎么看现在多国央行竞跑加速？

张志军：今年疫情的暴发显然是加速了各国对央行数字货币的兴趣，因为一方面大家开始意识到现金是传染病毒的一个途径，没有电子支付安全：另一方面，政府希望能够很快地把救助资金传递到企业和个人手里，也意识到电子支付比传统的邮寄支票的方法要更高效，这也是“数字美元”被提出来的背景。“数字美元”虽然没有被采纳，但似乎在很大程度上改变了美国对央行数字货币的立场。最近，美国波士顿联储宣布与麻省理工学院的数字货币研究项目合作，来研究数字货币的技术路线。还有多个国家的央行也是在最近开始关注和研究数字货币。

新京报贝壳财经：货币的基础职能是支付，数字人民币和现金、移动支付的区别？

张志军：在支付方面，我认为数字人民币可以带来两个新的功能：一个是不与银行账号挂钩，从而实现在小额支付情况下的隐私保护。另一个是可编程货币，这个不一定是在央行一级实现，可以交给代理的商业银行或者金融机构，在需要的时候用软件代码给某种特定的数字人民币的使用范围加以约束，或者是实现一些其他的非金融派生功能。

责任编辑：王进和