重拳打击场外配资、股市黑嘴等 证监会启动专项整治

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重拳打击场外配资、股市黑嘴等，证监会启动专项整治，重点提示黑群、黑APP等违法特征

来源：财联社

财联社（上海，记者 刘超凤）讯，9月18日晚，证监会公告启动三个月专项整治活动，严厉打击“股市黑嘴”、“非法荐股”、“场外配资”及相关“黑群”、“黑APP”。

今年监管部门已多次重点打击场外配资，但场外配资又“死灰复燃”。9月18日，财联社记者在微信、微博、知乎等平台搜索“配资”、“炒股配资”等关键词，仍然在夹缝中看到一些场外配资账号，高喊所谓的“十倍杠杆”、“超低利息、超低佣金”、 “实盘交易、挂单可查”等口号，甚至赠送高达千元的操盘金。

近期股市飙升、成交放量、开户排队、券商宕机等消息交替出现，无不显现了市场的“疯狂”。疯狂的市场无疑又助长了投资者的非理性行为，一些不法分子就打起了场外配资的非法勾当。

证监会打击股票黑嘴、场外配资

9月18日晚，证监会公告表示，证监会部署派出机构启动了为期三个月的专项整治行动，对相关黑色产业链重拳出击，重点打击“股市黑嘴”、 “非法荐股”、“场外配资”、 “黑群”、“黑APP”这几类违法活动。

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“股市黑嘴”、“非法荐股”、“场外配资”等违法活动是资本市场的“毒瘤”，严重扰乱证券市场秩序，损害投资者合法权益，证监会对此始终保持“零容忍”态度，坚决持续予以打击。

“股市黑嘴”、 “场外配资”等几类违法活动的特点如下：

“股市黑嘴”是指编造、传播虚假信息或误导性信息，影响股票价格，甚至操纵市场等牟取非法利益的机构和个人。其行为模式主要包括编造传播证券虚假信息、蛊惑交易、抢帽子交易、利用信息优势操纵等。根据《证券法》规定，上述行为分别涉嫌编造传播虚假信息或者误导性信息，及操纵证券市场等。

“非法荐股”是指无资格机构和个人向投资者或客户提供证券投资分析、预测或建议等直接或间接有偿咨询服务的活动。行为模式主要包括网络直播荐股、微博微信荐股、软件荐股、培训荐股等。根据《证券法》规定，上述行为涉嫌非法经营证券业务。

“场外配资”是指以高于投资者支付的保证金数倍的比例向其出借资金，组织投资者在特定证券账户上使用借用资金及保证金进行股票交易，并收取利息、费用或收益分成的活动。行为模式主要包括系统分仓、出借账户、虚盘配资、点买配资等。根据《证券法》规定，从事“场外配资”涉嫌非法经营证券业务。从事虚盘配资则可能涉嫌诈骗等违法犯罪活动。

“黑群”、“黑APP”是指不法分子为开展上述违法活动，借助微信、QQ、微博等工具创建群聊，或开发上线APP等，用于宣传、引流或招揽客户，甚至直接从事相关违法活动。根据《证券法》规定，“黑群”、“黑APP”等传播媒介也可能涉嫌编造传播虚假信息或者误导性信息，扰乱证券市场等。

9月18日，证监会新闻发言人常德鹏表示，将加大对证券市场非法活动的行政处罚和刑事打击力度，组织开展宣传教育，提醒投资者要对各类股市黑嘴、非法荐股、场外配资等，提高防范意识，自觉远离非法活动，以免遭受损失。

非法配资“死灰复燃”

今年以来，监管部门已经多次重点打击场外配资，曝光500家左右非法配资平台。然而随着股市的飙升、市场的疯狂、投资者的不理性，场外配资又“死灰复燃”。

9月18日，财联社记者在微信、微博、知乎等平台搜索“配资”、“炒股配资”等关键词，仍然在夹缝中看到一些场外配资账号，高喊所谓的“十倍杠杆，老师直播分析”、“超低利息、超低佣金”、 “实盘交易、挂单可查”等口号，甚至赠送高达千元的操盘金。

财联社记者7月4日曾报道，与前期微信、微博等纷纷清理网络上配资广告不同，这类信息又开始冒头，搜索“开户”字样，弹出不少配资小广告，打着“十倍杠杆”的口号比比皆是，宣传所谓的“一个涨停收益110%”。

7月8日，证监会集中曝光258家非法场外配资平台名单，其中不乏“大智慧”“同花顺”等仿上市公司山寨平台。

截至目前，非法场外配资年内已经多次遭遇监管的重点打击。

5月下旬至6月上旬，监管机构曾对非法场外配资进行过一轮严打，其中广东证监局公布的非法场外配资黑名单高达44家。据地方证监局网站统计，截至6月9日，23地证监局在半个多月的时间内，密集公布了辖区220家场外配资平台黑名单。

7月22日，最高人民法院联合国家发展和改革委员会，共同发布了《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》。意见要求研究制定针对场外配资、股权众筹等金融现象的司法应对举措。

7月30日，中国证监会召开2020年系统年中工作会议暨警示教育大会，会议指出加强风险研判，强化对杠杆资金的监测，防范和打击体系化、规模化场外配资，努力走在市场曲线的前面，促进资本市场平稳发展。

2020年前7个月，上海证监局与市公安经侦部门合计对场外配资、“黑嘴”荐股等重点领域非法证券期货活动立案66起，抓获犯罪嫌疑人150余人（同比分别上升313%、733%），打非工作取得明显成效，有力地震慑了不法分子。

场外配资风险极高，且账户安全性无保障，不仅盲目扩张了资本市场信用交易的规模，也容易冲击资本市场的交易秩序。所谓的场外配资平台均不具备经营证券业务资质，有的涉嫌从事非法证券业务活动，有的甚至采用“虚拟盘”的方式涉嫌从事诈骗等违法犯罪活动。

疯狂的七月，股民跑步入场

场外配资的冒头，一般伴随着股市的飙升。9月18日上证指数收报3338.09点，年内年内涨幅9.44%；深证成指收报13245.0 9点，年内涨幅26.98%；创业板指收报2596.0 8点，年内涨幅44.38%，超过上年同期的34.29%。

从单月涨跌幅来看，七月股市涨幅最为明显。7月份，三大指数涨幅均超过10%。上证指数涨10.9%，深证成指涨13.72%，创业板指涨14.65%。上证指数从7月初开盘不到3000点，几个交易日内迅速攀升至3443点，涨幅超过15%，“牛市旗手”券商股多次领涨。

除了股市飙升，疯涨的新增投资者数据也令这个“7月”有些特殊。7月新增投资者数据排名历史第4位，仅次于2015年牛市的4-6月。据悉，7月新增投资者242.63万，同比增长120.93%，环比增长56.64%。截至7月末，A股投资者总数达1.70亿，其中自然人16977万，约占总人口（14亿）的比例为12%。

责任编辑：陈志杰