鲍威尔警告缺少财政刺激恐致经济下行 姆努钦称仍需有针对性救助

鲍威尔称，设平均通胀目标提供更多降息空间；联储最终将缩表，近期不会缩；预计联储中小企业贷款项目到年底最多累计放贷300亿美元。姆努钦称，愿与民主党重启新刺激谈判，国会应先迅速就两党均同意的事项通过有针对性的救助案。

本周四在参议院银行委员会的听证会上，美联储主席鲍威尔又一次呼吁国会追加经济刺激，警告不那么做经济复苏可能放缓。美国财长姆努钦称愿意同民主党人重启有关新一轮财政刺激的谈判，建议国会先迅速就两党一致认同的事项通过一个有针对性的救助案，然后再谈需要进一步商议的举措。

鲍威尔重申“可能需要追加财政支持”，称

虽然美国经济复苏已经比预期的快，“但我认为有（经济）下行风险”。“如果某种形式的支持不能继续下去，可能出现下行风险。”

鲍威尔称，众多财政刺激工具可以促进人们重返劳动力市场。他警告，若国会不能出台更多的政府救助措施，可能一批美国的家庭会按揭贷款违约，会有一批租户因无力支付租金被业主赶走。

鲍威尔说，虽然现在美国家庭还有消费支出，但他们用的可能是3月国会所通过救助案提供的资金，“这存在的风险是，他们最终会把那些钱用光，然后不得不削减支出，并且可能失去住房或者租房”。

“没有任何进一步的行动，就有下行风险。目前我们还没有发现多少（下行风险），不过很可能在不远的将来会有（很多）。”

这是鲍威尔在本周的国会听证会上又一次呼吁出台新的刺激。本周二第一日作证时他说，美国经济的前景“仍很不确定”，“未来的道路取决于控制疫情，以及各级政府采取的政策行动”。若国会未能通过新的刺激方案，经济复苏将受害。货币和财政政策共同发力会加快复苏。第二日作证时他说，美国经济未来的走向将取决于联邦政府对于新冠肺炎疫情的控制能力；若国会和美联储都支持，经济会更快复苏。

此外，对于新冠肺炎疫情，鲍威尔认为，口罩和保持社交距离将有助于美国进一步重新开放。疫情影响到美国的少数族裔，这个现象颇为棘手。

联储工具：平均通胀目标、资产负债表、中小企业贷款便利项目

在美联储的行动方面，本周四鲍威尔表示，联储正寻求让美国平均通胀达到2.0%。设定2.0%的平均通胀目标将为联储提供更多降息空间。他说，银行业形势明显好于2008年。全球范围内，通胀趋缓的压力（disinflationary pressure）普遍存在。

对于美联储的现有工具，鲍威尔说，联储最终将缩减资产负债表，但近期不会这样做。并不认同“美联储已经购买‘呆账’”的看法。迄今，美联储所购买的非投资级债券微乎其微。

鲍威尔提到了美联储面向普通中小企业的贷款便利项目Main Street Lending Program，预计到今年底，该项目可能累计放贷100亿、200亿或是300亿美元。

见闻文章此前提到，Main Street贷款项目可放贷6000亿美元，因启动以来实际放贷很少而备受争议。本周二鲍威尔作证时透露，该项目已经或正在受理约230笔贷款，价值约20亿美元。他强调美联储直接向企业放贷的能力有限，现在轮到国会支持受创的经济领域。周三鲍威尔Main Street贷款项目已基本尽其所能，不打算为提高可用性做任何大变动，提供小额贷款需新工具

姆努钦和民主党人都释放重启新刺激谈判信号

自8月初谈判破裂后，白宫和国会民主党领袖一直未能就新一轮财政刺激进行正式谈判。本周四媒体消息称，美国财长姆努钦计划同众议院议长、民主党人佩洛西恢复磋商，拿出妥协方案。当天的参议院听证会上姆努钦暗示，可能启动新的谈判，但仍需要一个有针对性的抗议救助方案。他说：

“如果民主党人愿意坐下来谈，我任何时候都愿意坐下来谈两党支持的立法，迅速通过某种东西。”

姆努钦还说，国会应该迅速通过有针对性的救助，将重点放在两党达成一致的事项，然后继续就需要进一步研究的举措展开磋商。

佩洛西在新闻发布会上表达了对新一轮谈判的希望，说我们希望很快会坐上谈判桌。但她并未暗示民主党会在2.2万亿美元新刺激规模上让步。特朗普此前暗示可能支持1.5万亿美元规模，而很多共和党参议员支持的规模比那还少。

来源：华尔街见闻

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