北京打造数字贸易试验区，重点圈了这三个区域

原标题：北京打造数字贸易试验区，重点圈了这三个区域

新京报快讯（记者 陈琳）9月27日，记者从北京市商务局了解到，《北京市关于打造数字贸易试验区实施方案》日前发布，共包括5个方面14项重点任务。聚焦中关村软件园、金盏国际合作服务区、自贸区大兴机场片区等重点区域，打造三位一体的数字经济和数字贸易开放格局。

三个重点区域确定了发展方向

其中，立足中关村软件园国家数字服务出口基地，打造“数字贸易港”和数字经济新兴产业集群。探索开辟数据跨境传输监管的创新机制，打造“数字贸易港”，推进数据跨境流动“先行先试”。发挥中关村地区数据资源丰富、世界500强企业云集的优势，打造跨国合作的数字经济新兴产业集群。推动一批物联网、5G、区块链、人工智能等领域的数字化智能化新基建；搭建一批新兴数字技术的联合研发和生态孵化平台；探索一批面向数字贸易的新场景、新业态、新模式。

立足金盏国际合作服务区，打造数字经济和贸易国际交往功能区。发挥朝阳金盏地区社交媒体发达、未来对外交往重要窗口的优势，加强与相关国际组织、产业联盟和科研机构战略对接，推进数字经济技术、标准、园区和人才培养等领域国际合作的试点示范，培育支持一批数字经济国际合作项目落地，针对数字服务贸易领域商业存在、跨境交付、境外消费、自然人移动等模式涉及的数据跨境流动、数据保护能力认证等内容，最大限度放宽和创新管理政策机制，吸引更多数字领域龙头企业、国际组织入驻。

立足自贸区大兴机场片区，打造数字贸易综合服务平台。发挥自贸区大兴机场片区世界级航空枢纽定位，以及国际临空产业创新资源聚集的优势，重点发展数字医疗、跨境电商、智能制造、智慧物流、云服务等数字产业及领域。强化“空中丝绸之路”辐射带动作用，建立跨境数据运营监管、展示交易等数字贸易综合服务平台。在跨境金融服务、电子认证、在线消费者权益保护等领域参与构建引领全球的跨境电商规则体系。

分阶段推动跨境数据流动有序开放

在试验区内探索开展跨境数据流动试点。立足中关村软件园、金盏国际合作服务区和自贸区大兴机场片区，因地制宜地制定跨境数据流动发展规划，实现在不同领域、各有侧重的跨境数据流动试点试行。

分阶段推动跨境数据流动的有序开放。积极推动试验区内少量试点企业与国外特定范围内实现数据流动合规，帮助国内企业开拓国外市场，并允许少量国外重点企业在中国进一步拓展数字业务。在此基础上，通过不断深化开放内容、增加试点企业数量、完善监管方式等，向区域开放拓展，推动在数字领域更大范围的双向开放和互利双赢。

逐步构建跨境数据流动规则，不断扩大国际合作范围。依托自贸区、一带一路等重大国家战略，以中日韩、东盟十国等区域的交流合作为基础，不断打开局面，逐步拓展与美国、欧盟等区域的数据跨境流动。

推动数字贸易重点领域的政策创新

积极争取试验区内跨境数据流动政策创新。包括推动数字证书和电子签名的国际跨境互认，搭建“外网”环境，逐步实现数字服务领域的资质互认、市场相互有序开放；开展跨境数据分类分级，建立国际数据跨境流动安全保护及风险控制等机制。

积极争取数字相关领域的政策创新。比如试点放宽增值电信业务等相关领域外资准入资质，推动允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）政策落地；探索研究鼓励技术转移的税收政策，适当放宽享受税收优惠的技术转让范围和条件；试点开展本外币合一银行账户体系，提升跨境资金流动自由度。

以“服贸会”平台为载体，做好数据交易专区工作，建立完善数据交易平台，探索数据流通的相关机制，形成可推广可复制的数据交易政策经验。

构建“落地即办”的外籍人才服务网络

在打造开放创新、包容普惠的数字经济和数字贸易营商环境方面，将加大对数字经济产业、数字贸易企业扶持力度。鼓励数字龙头企业、产业联盟等牵头成立相关领域发展基金，加强对规则制定、研发设计、海外并购、知识产权等关键环节的资金投入，引导国内外数字经济和数字贸易领域高端团队和原始创新项目在京落地转化和发展。

支持试验区加大对紧缺急需型人才的引进和服务，综合运用人才引进、积分落户、居住证、住房、子女入学等相关政策，吸引国内外数字领域优秀人才集聚。健全国际人才全流程服务体系，构建“落地即办”的外籍人才服务工作网络，加快国际人才社区建设。

同时，推动知识产权保护及证券化融资。创新数字经济和数字贸易技术基础供给，加快区块链等技术在政务服务、生活服务、金融服务、城市管理、公共安全等领域的赋能提升，推动数字贸易领域区块链技术的应用，提高交易主体、交易内容的可信度，确保交易“高效透明、过程可溯”。

责任编辑：郑亚鹏 SN238