美国公布反垄断调查，认定苹果、谷歌等四大公司滥用市场主导地位

原标题：美国国会公布反垄断调查报告，认定苹果、谷歌等四大科技公司滥用市场主导地位

苹果公司预计将在下周发布其最新一代具有5G功能的iPhone智能手机，这款重磅产品可能会促使比平时更多的消费者购买新设备。

苹果的成功故事是美国科技公司的典范，这家市值突破2万亿美元的公司，凭借着全球超过10亿台iPhone设备，掌控着手机操作系统的主导地位。

和苹果公司一样，谷歌、亚马逊和Facebook等科技巨头，也都依靠平台优势迅速占据资源，并将某一领域积累的数据拓展到相关业务，从而获得竞争优势。

但近年来反垄断呼声高涨，科技巨头的市场支配地位也饱受竞争对手诟病。今年8月，游戏引擎公司Epic Games因不满平台分成，对苹果和谷歌发起诉讼，正式打响了开发者“反垄断保卫战”的第一枪。

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10月7日凌晨，美国国会公布了一份针对四大科技巨头的反垄断调查报告，经过16个月的调查，报告认定包括苹果、亚马逊、谷歌和Facebook在内的科技巨头，在关键业务领域拥有“垄断权”，滥用了其在市场上的主导地位。

这份调查报告是美国立法者制定旨在限制科技巨头立法提案的重要基础。该报告将进入小组委员会的讨论并进行投票，以通过最终的报告。目前，美国司法部和联邦贸易委员会的反垄断部门也正在加紧准备针对科技公司提起的诉讼。

美国众议院司法委员会反垄断小组的工作人员在一份长达450页的报告中写道：“有大量证据表明这些科技公司的反竞争行为阻碍了创新，减少了消费者的选择，必须限制大公司的这种权力，并使得它们接受适当的监督和执行。”

该委员会律师表示，在大卫·西西林（David Cicilline）的领导下，反垄断委员会小组从这些公司收集了超过100万份文件，并采访了学者，商业领袖甚至许多包括《财富500强》在内的大型科技公司的竞争对手。

报告还提出了一些能够减少公司主导地位的建议，包括“结构分离”，比如强迫亚马逊等公司不在其运营的同一平台上参与竞争，以及为反垄断执法机构提供新的工具和资金等。

报告还称，科技巨头就像过去的铁路大亨和电信巨头一样，已经在重要的商业领域，比如搜索引擎、应用商店和社交媒体服务上积累了巨大的市场份额。但与先前的垄断行业不同的是，高科技公司成功地利用它们在某个业务领域中积累的数据，为扩展到相关业务领域获取巨大的优势。

Epic Games创始人蒂姆·斯威尼（Tim Sweeney）多次公开抨击苹果商城收取分成费是“绝对的垄断”。他曾在接受第一财经记者采访时表示：“通过对软件发行和变现的绝对垄断，锁定并破坏了生态系统。大平台把竞争对手排除在他们所保护的业务之外，是为了防止对其生态体系造成竞争。”

斯威尼的表态也在美国国会反垄断的调查中得到验证。调查显示，谷歌使用其搜索产品找出最受欢迎的浏览器，这为他们的Chrome浏览器策略提供了信息，并使得他们能够获得“近乎完美”的市场情报。

调查还称， Facebook在社交网络市场上保持了近十年来无懈可击的地位，并通过一系列旨在消除潜在竞争对手的有针对性的收购来巩固了自己的力量。

不过，对于这份调查报告，美国包括谷歌、Facebook、亚马逊和苹果公司都予以了回击，并拒绝接受该委员会的建议。

谷歌在一份声明中说：“我们在快速发展，竞争激烈的行业中公平竞争。我们不同意这份报告，调查的结论均来自商业竞争对手关于搜索和其他服务的过时和不准确的指控。”

Facebook也在一份声明中表示：“Facebook是美国的成功故事。对Instagram和WhatsApp的收购之所以成功，是因为Facebook在这些业务上投资了数十亿美元。无论是在收购时还是今天，竞争格局都是存在的，但当时监管者经过缜密的审查后没有找到任何阻止收购的理由。”

苹果公司称其在任何业务部门中均未占有主导市场份额。该公司表示：“竞争推动创新，而创新一直是苹果公司的特色。我们以安全和隐私为核心，并将继续这样做。”

亚马逊在博客文章中也大肆抨击了美国国会的这份调查报告，称改报告是“在自由市场上的误导性干预”。亚马逊的博客文章说：“大型公司并不占主导地位，并且认为成功只能来源于反竞争行为的假设是完全错误的。虽然我们提供了大量相反的证据，但这些谬误仍然成为反垄断监管的核心内容。”

责任编辑：郭明煜