特朗普打算提前撤军 阿富汗面临不确定的未来

原标题：北美观察丨特朗普打算提前撤军 阿富汗面临不确定的未来

10月7日，在美国发动阿富汗战争19周年这一天，美国总统特朗普发推文说，驻阿富汗的所有美国军人都应该在圣诞节前回国。这比美国官员和军方计划的撤军进程要提前了很多。对厌倦这场战争的美国人来说，驻阿美军全部撤离无疑具有重要的意义，但却给阿富汗留下了不确定的未来。

选战与脱身 驻阿美军提前撤离的政治盘算

按照美国军方原本的计划，驻阿富汗美军人数11月初将从现有的8600人减少到大约4500人。分析认为，特朗普急着想让美国军人在圣诞节前全部回国，可能与即将到来的总统大选有关。特朗普在2016年竞选时承诺会尽快从阿富汗和伊拉克撤军。民调显示，大部分美国人希望尽早结束这个影响了一代人的军事行动。

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这个撤军决定的时机不仅与大选微妙地挂上了钩，也给正在进行的阿富汗和平谈判增添了变数。阿富汗政府与阿富汗塔利班的代表9月12日在卡塔尔多哈开始历史性的和平谈判，以结束阿富汗旷日持久的动荡。

美国媒体称，美国对阿富汗政府的支持是其谈判的关键筹码。许多阿富汗官员担心，美国仓促撤军可能减轻塔利班的压力，会进一步破坏阿富汗的稳定。美军中央司令部司令麦肯锡也曾对匆忙撤军表示担心，称塔利班“依然没有最终显示他们会与基地组织脱离”，而且还“继续攻击阿富汗的安全部队”。

华盛顿的盘算是，让阿富汗内部对话尽快开始，给美军撤出提供理由，以兑现对国内选民的承诺。美国国务卿蓬佩奥称，阿富汗未来的政治制度由阿富汗人自行选择，但是，和平谈判的结果与美国援助挂钩。这样美国既能从阿富汗脱身，又能保持对阿富汗局势的影响力。至于美军离开后是否会留下力量真空，导致阿富汗安全局势恶化，并不是美国最在意的。

美国人的战争结束 阿富汗人的苦难远未结束

美军2001年发动阿富汗战争的旗号是打击“基地”组织和塔利班，然而，久拖不下后发现阿富汗的情况远比想象中复杂。美国总统奥巴马上任伊始就筹划结束这场旷日持久的战争，在宣布击毙本·拉登后，美军主力于2011年开始逐步撤离，随之也无力控制阿富汗偏远地区。塔利班卷土重来，与政府军冲突不断。阿富汗的战乱和动荡持续至今。美国媒体统计，最近几周，阿富汗已经有数十名平民、政府军和塔利班士兵被杀。

“结束阿富汗战争”成了美国的一块“心病”，任何进展都被奥巴马和特朗普两任总统拿出来作为政绩宣扬。2014年12月28日，美国总统奥巴马宣布美国在阿富汗的作战任务结束，称这场美国历史上最长的战争即将“负责任地结束”；今年2月，美国与塔利班达成一项“里程碑式”的协议，美国撤军以换取塔利班与阿富汗政府进行和平谈判，这项协议也被媒体描述为“旨在结束美国最长的战争”。

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美国官员急于从阿富汗脱身的心情已经溢于言表。白宫国家安全顾问奥布赖恩7日在内华达大学发表讲话时说：“阿富汗人自己要想办法达成协议，一个和平协议。这是一个漫长艰巨的过程……我们认为美国人需要回家。”

如果美军全部撤离代表美国人眼中的阿富汗战争结束，那么美国政府可借此宣布战争终结，化为总统的又一个成就故事，但这并不代表阿富汗的苦难随之结束。

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前美国国家安全委员会成员杰夫·麦考斯兰德（Jeff McCausland）为这场战争算了笔账：自2001年10月战争开始以来，已有3500多名美国和北约军人被杀，数万人受伤。阿富汗人在多年的战乱中遭受了沉重的苦难，超过10万人死亡，数百万人流离失所。其结果是，阿富汗现在是世界上难民人口最多的国家之一。麦考斯兰德说，美国决策者曾经称阿富汗战争是“好的战争”或“必要的”的战争，现在却成为了一场无休止的战争。美国在阿富汗的战争结束后，未必能带来和平。美国政府到底是寻求一种从阿富汗脱身的方式，还是真正想实现持久和平与稳定？

奥巴马时期的副国家安全顾问道格·卢特（Doug Lute）今年在国会作证时曾对美国留下的“烂摊子”发出了警告：“这场战争的潜在后果比目前的僵局更糟糕。在政治和外交未取得进展的情况下，美国不加协调的撤军很可能导致阿富汗内战、国家崩溃，并为跨国恐怖分子扩大影响提供良机。”（央视记者 王逢治）

责任编辑：郑亚鹏 SN238