国家管网集团投入运营 主干网陕京线尚待谈判

接收“三桶油”逾4000亿资产，国家管网集团投入运营，主干网陕京线尚待谈判

国家管网集团在成立9个多月后进入实质运营阶段，但其资产整合仍未结束，主干管网陕京线天然气管道等资产的交易方式和对价仍未确定

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文| 徐沛宇

10月9日，中国石油（601857.SH）和中国石化（600028.SH）分别发布公告称，公司出售给国家石油天然气管网集团有限公司（下称国家管网集团）的资产已达到交割先决条件，标的资产对应的所有权、义务、责任和风险自9月30日24时起转移至国家管网集团。

国家管网集团与“三桶油” （中石油、中石化、中海油）以及其他股东签署的资产交易协议和增资扩股协议于10月1日0时生效。

9月30日，国家管网集团接管了原属于“三桶油” 的相关油气管道资产。在当天日举行的油气管网资产交割暨运营交接签字仪式上，国家管网集团董事长张伟表示，国家管网集团从10月1日起正式投入生产运营，将对全国主要油气管道基础设施进行统一调配、统一运营、统一管理。

据《财经》记者了解，“三桶油”划转至国家管网集团的人员目前正陆续办理调职手续，原属于“三桶油”的LNG接收站等项目也在陆续更换新的企业标识。不过，中石油于今年9月成立的北方管道公司、西南管道公司等多家管道公司目前仍留在中石油系统里，并未划转至国家管网公司，暂不清楚这些管道公司未来的归属。

“保障天然气市场平稳运行是国家管网集团今冬的主基调。”中国石油大学（北京）工商管理学院教授刘毅军对《财经》说，国家管网集团预计还将继续保持此前的运营规则至少半年。明年春天之后，它才有能力对天然气中游市场做出实质性的改变。

根据此前发布的资产划拨方案，“三桶油”在9月30日向国家管网集团交割的资产总对价超过4000亿元。中石油、中石化和中海油在国家管网集团的持股比例分别为29.9%、14%和2.9%。中石油此次向国家管网公司交割的资产不包括其控股的昆仑能源（00135.HK）所属管道以及相关资产。

昆仑能源的核心资产——陕京线天然气管网是中国天然气主干管网的重要组成部分，被认为是应该划入国家管网集团的资产。在9月30日资产交割日之前，陕京线划拨与否仍未有定论，引发业内关注。

《财经》记者从陕京线相关人士处获悉，陕京线天然气管网仍将按照原计划移交给国家管网公司，中石油已做好了移交资产的准备，预计明年年初移交，具体交易方式待定。

中石油天然气系统资深人士对《财经》记者表示，陕京线肯定会划给国家管网集团，只不过涉及小股东的谈判相对比较复杂，目前还没就对价达成一致。明年谈好价格后，就会进行资产划转。

陕京线包括四条天然气长输管道资产及配套储气库资产，总里程5075 公里，设计输气能力总计600亿立方米/年。陕京线由昆仑能源持股60%控股，另外40%股权由北京控股集团持有。陕京线输气量占昆仑能源总输气量的90%以上。昆仑能源截至2019年年底的净资产为 791.85亿元；陕京线所在的中石油北京天然气管道有限公司注册资本214亿元，资产总额429亿元。

尽管陕京线划入国家管网集团的交易方式和对价仍未确定，但业内人士认为，中石油目前在国家管网集团占股29.9%的比例将不会发生改变。陕京线划转之后，国家管网集团将大概率引入新的股东。

国家管网集团的股东除了“三桶油”和国资委之外，目前还包括中国诚通控股集团有限公司、中国国新控股有限责任公司、全国社会保障基金理事会、中保投资有限责任公司、中投国际有限责任公司、丝路基金有限责任公司六家现金出资股东，其持股比例分别为：12.87%、12.87%、10.00%、9.00%、2.00%、2.00%。

刘毅军表示，国家管网集团的资产整合不可能一步到位，局部的、地方性的管网整合未来仍将持续。接收“三桶油”的主要管网资产之后，国家管网集团可以在实际运营中更好地磨合、完善自身。在此情况下，更有利于国家管网集团以市场化方式收购或融合其他管网。

广东省管网系统成为纳入国家管网集团的首个省级管网。9月24日，国家管网集团与广东省政府签署协议，将通过股权整合成立国家管网集团广东省管网有限公司（下称国家管网广东公司）。国家管网广东公司的股权比例没有公布，该公司将作为广东省天然气主干管网的唯一建设运营主体，实现全省天然气主干管网统一规划、统一建设、统一调度、统一运营、统一维护。

广东省122个县（区、县级市）中已有56个县修通了天然气管道；广东省内天然气干线管道现有619公里。国家管网广东公司计划于今年年底建成6条干线共751公里，初步实现广东省内天然气“市市通”，力争2022年底前基本实现“县县通”。

责任编辑：刘万里 SF014