重磅 国资委：国企民企相互兼并重组不设界限

重磅！国资委：国企民企相互兼并重组不设界限

10月12日，国资委举行国务院政策例行吹风会，以下是财通社摘录的重点：

支持国企与民企相互兼并重组 不设界限

国务院国资委副主任翁杰明表示，从没有在国企与民企兼并重组之间设置界限，支持相互兼并重组。翁杰明表示，要把握实事求是原则，只要兼并重组能提升企业竞争力，避免企业之间的无序竞争，适度提升产业竞争度，提升企业的国际竞争力，就应支持。要分层分类推动改革，混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。

要合理设计和优化股权结构，鼓励国有控股上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司相应的股比还可以再大一些，宜独则独、宜控则控、宜参则参。

鼓励国有企业把现有上市公司体外资产注入上市公司

国务院国资委产权局负责人谢小兵表示，三年行动方案已印发，支持混改试点国有企业通过资本市场上市实现混改目标；鼓励国有企业把现有上市公司体外资产注入上市公司，提高上市公司资产运营质量。

国企改革三年行动是1+N顶层设计的施工图 重点聚焦八方面

国企改革三年行动是今后三年对于1+N顶层设计政策体系的一种落实，是施工图。国企改革三年行动主要聚焦八个方面重点任务。即完善中国特色现代企业制度，推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥深化混合所有制改革，健全市场化经营机制，形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动国有企业公平参与市场竞争，抓好国企改革专项工程和加强国有企业党的领导党的建设。

要通过推动国有企业上市加大包括混改在内的各种改革力度

资本市场中国有企业是重要的组成部分。数据显示，目前各级国有控股的上市公司大概占A股市场的26%，市值大概占36%左右。在国企改革三年行动当中明确提出，要通过推动国有企业上市，围绕上市加大包括混改在内的各种改革力度，尽管对国企资产证券化率没有具体指标，但方向是不用质疑的。

上市公司是混合所有制改革的首要方式，也是推进企业内部治理的重要渠道，相信经过三年的改革，代表混合所有制重要特征的国有资本绝对控股、相对控股，以及国有资本参与的上市公司会越来越多。

力争2022年央企重点企业平均研发投入强度要达到5%以上

翁杰明表示，要进一步推进中央企业加大科技创新投入。2019年，中央企业研发经费投入达到8190亿元，比上年增长了17.5%，我们将进一步健全研发投入效益加回机制，把研发投入的资金在考核当中加到效益里来，进一步提升科技指标权重，加大科技奖励在考核当中的加分力度，推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到2022年，中央企业重点企业平均研发投入强度要达到5%以上。

在吹风会上，翁杰明表示，今年1-8月，中央企业引进了超过1700亿元的社会资本，同比增长了28%。同时，中央企业还投资入股超过6000家的非公企业，投资总额超过了4000亿元。

此外，翁杰明还表示，2013年以来累计实施混改4000多项，引入社会资本超过1.5万亿元，将混合所有制企业户数占比提高到超过70%，上市公司已经成为混改的典型形式。

责任编辑：陈志杰