疫情反弹 欧洲央行呼吁维持财政纾困计划

原标题：疫情反弹 欧洲央行呼吁维持财政纾困计划

来源：经济参考报

近日，欧洲疫情反弹趋势升温，欧洲多国可能再度采取“封锁”举措。对此，欧洲央行呼吁各国政府继续提供财政支持，不要过早撤回纾困措施，帮助经济尽快从疫情中复苏。

呼吁保持财政支持力度

欧洲严峻的疫情形势仍在持续。法国总理卡斯泰12日接受当地媒体采访时说，由于疫情持续发展，法国“第二波疫情已成事实”，“防疫工作不可松懈”。他强调，如果疫情继续恶化，特别是“医院重症监护室的病床使用率增长超出预期”，政府不排除出台地区性的新一轮“禁足令”。捷克政府下令自14日起实施新一轮严格防疫措施，酒吧、餐馆、俱乐部等消费场所关门，学校改上网课，以遏制一个多月来新冠肺炎病例激增现象。

据法新社报道，当地时间12日，欧洲央行行长拉加德呼吁，在欧元区经济体从疫情危机中艰难复苏之际，各国政府不要“突然中止”或者过快取消对经济复苏的支持计划。

拉加德表示，即使经济出现向好趋势，仍希望各国政府能够充分理解并且在一段时间内继续采取支持措施，因为经济要完全恢复必须保证一个平稳的过渡期。拉加德称，政府政策应该“量身定制”，随着新公司的建立和就业市场的反弹，新的措施也必须落实到位，尤其是公共投资、教育和有效的监管环境等重点领域。拉加德上个月曾指出，在抗击由疫情引发的经济低迷的战斗中，不能因情况有所好转即“自满”。她一再敦促欧元区各国政府通过财政政策支持欧洲央行的刺激措施。

今年7月，欧盟27个成员国领导人协商达成欧盟“史上最强”经济刺激计划，为疫情后欧洲经济复苏铺路。按照协议，欧盟2021年至2027年长期预算为1.074万亿欧元，并在预算基础上设立总额7500亿欧元的“恢复基金”。

欧洲央行执行委员会委员伊莎贝尔·施纳贝尔近日警告称，“恢复基金”必须尽快落实，相关资金首先应该投入“最具生产力和最具可持续性”的项目中。但意大利经济部长罗伯托·瓜尔蒂埃里预计，7500亿欧元的“恢复基金”最快要到2021年1月才会进行首次支出。

欧洲央行也采取了前所未有的行动来减缓疫情冲击。欧洲央行已经通过1.35万亿欧元的紧急资产购买计划，以支持成员国政府的纾困措施。施纳贝尔表示，央行将继续提供支持。经济学家普遍预测欧洲央行在年底之前将扩大紧急资产购买计划。但欧洲央行首席经济学家菲利普·莱恩日前否认了外界对本月可能出台新的货币刺激政策的预测。据他透露，欧洲央行将静观其变，在各国政府发布应对疫情的2021年预算后再作打算。

英国是否实施负利率引关注

最近一段时间，因疫情再度加重、失业率上升以及“无协议脱欧”的可能性给英国经济带来更多下行风险，外界对英国央行将实施负利率的预期也在升温。

据外媒报道，英国央行行长安德鲁·贝利12日在一场网络研讨会上回应称，尚未做好采取负利率的准备。贝利称，政策制定者目前没有考虑是否引入负利率。“鉴于我们受到的冲击，有充分理由不排除任何可能的做法，因此这是个政策选项。”他表示。

自英国发生疫情以来，英国央行已经扩大资产购买规模，并将利率下调至0.1%的纪录低点。人们普遍预计央行将在11月5日会议上再次提高量化宽松目标。英国央行此前曾表示，正在征询国内金融机构关于在负利率情况下避免受损的业务能力。

自从英国结束夏季封锁以来，利物浦和曼彻斯特以及英格兰北部地区的新冠肺炎感染率猛增。为此，英国首相约翰逊12日公布了一个适用于英格兰的三级警戒系统，每一个级别对应着疫情严重程度以及应对措施，从而进一步规范和简化英格兰各地疫情防控措施落实的程序。

约翰逊在议会下院介绍说，这个新系统分为“中等”“高”“非常高”三级。“中等”级别适用于英格兰当前大部分地区。在“高”级别限制下，家庭将被禁止参与室内社交活动。在“非常高”级别下，限制措施包括建议不要去旅行、禁止室内社交活动，以及对餐厅和酒吧的部分限制性服务。这些限制措施将每四周重新审查一次。

有分析指出，这些措施很可能加剧地方与中央政府之间的紧张关系，因为遭到封锁的地区经济将会承受极大压力，失业率会迅速增加。有报道称，新措施在餐饮业等受影响行业中遭到反对。利物浦一间酒吧的经营者告诉路透社，因为规定要求深夜至凌晨停止营业，酒吧收入已经减少70%，而政府救济措施也不足以解决问题。

全球亟待协同应对危机

据路透社报道，国际货币基金组织（IMF）总裁格奥尔基耶娃12日表示，国际社会需要采取更多措施来应对疫情危机造成的经济影响。

格奥尔基耶娃在一场线上峰会上表示：“我们将继续推动采取更多行动。我也会请求为非洲国家提供更多赠款。世界银行在提供赠款的方面也大有可为。”她补充称，IMF正在推动将现有特别提款权（SDR）分配更多地转向最需要支持的国家，并将努力为赞比亚等需要债务重组的国家找到“前进的道路”。

二十国集团工商峰会主席、沙特阿拉伯基础工业公司副董事长兼首席执行官优素福·贝尼安近日表示，只有通过各国政府、多边组织和企业在内的全球通力合作，才能及时有效地控制疫情大流行及其影响。

格奥尔基耶娃上周称，全球经济正从危机深渊中复苏，但这一灾难远未结束。未来全球经济将面临艰难爬坡之路。格奥尔基耶娃表示，国际货币基金组织6月曾预计今年全球经济将出现严重收缩。目前，由于第二和第三季度经济形势略好于预期，该组织将小幅上调全年预测。但由于不同经济体为应对疫情而作出的政策部署不尽相同，全球经济发展前景将呈现漫长、不均衡且充满不确定性的特点。

责任编辑：刘玄逸