必须、可行、不宜再拖！这份重磅报告呼吁23条立法

原标题：必须、可行、不宜再拖！这份重磅报告呼吁23条立法

“香江智汇”课题研究小组发表《基本法第23条立法研究报告》。报告全方面研究了基本法第23条立法的重要性、必要性和紧迫性，指出23条立法不但必须、可行、不宜再拖，而且与港人福祉息息相关。

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立法与港人福祉息息相关

北京日报客户端记者了解到，《基本法第23条立法研究报告》是由香港民间智库“香江智汇”，用了近一年时间不断研究及更新，才最终发表的。“香江智汇”于2013年2月正式成立，由香港专业、学术、传媒界及其他界别资深人士组成，秉承“参与、持平、包容、多元”的宗旨。

这份研究报告共分为17个部分，152个段落。《报告》全方面研究了基本法第23条立法的重要性、必要性和紧迫性，同时强调立法与港人福祉息息相关。

研究报告在整合及更新现行有关法例的基础上，对叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府四种罪行进行了重新厘定，同时建议对窃取国家机密行为罪行进行修订并给出了具体建议。此外报告还建议将《社团条例》第8条“禁止社团的运作”由现行的行政处分修订为刑事处罚。

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法律缺位致恶行猖狂

“香江智汇”在研究报告中指出，香港回归至今已近23年，尚未履行宪制责任完成基本法第23条立法工作，使“港独”、“黑暴”和“揽炒”势力有恃无恐，法律缺位所带来的不良影响，已经有目共睹。大批暴徒打砸抢烧，市民饭碗被打烂，被无辜围殴戕害，无休无止的“暴力揽炒”“政治揽炒”“经济揽炒”，不仅成为国家安全的致命隐患，而且使港人失去免于恐惧的自由、工作、学习乃至生存权利。

报告指出，在立法会换届之前推动23条立法，能尽最大可能阻止日后一切有损国家安全的立法，阻止下届立法会中任何分裂分子或具有颠覆意向的人士搞乱选委会以及行政长官选举，因此本届立法会完成23条立法是防患于未然的抢先之策。

全世界均有同类法例

“香江智汇”会长周伯展对媒体称，过去一段时间外国反华势力干预属中国内政的香港事务，香港部分政客赴外国勾结反华势力，均反映出23条立法的迫切性。不过他也强调，该法例针对分裂国家、损害国家安全等行径，一般市民完全毋须担心影响日常生活。

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北京日报客户端记者发现，研究报告中称，世界上大部分国家的宪法和刑法中，都有维护国家统一的条款，几乎每个国家都有反分裂、反叛国方面的针对性立法。《基本法》23条立法非香港独有，而是国际惯例。

对此，周伯展也认为，维护国家安全是理所当然的事，“一国两制”下的香港也须按基本法履行这一宪制责任，香港不应随外部干预的指挥棒起舞，要做好自己应做的事。周伯展呼吁，特区政府应尽快启动相关工作，若接下来不能确保分裂分子不会利用立法会等机制破坏国家安全，不排除要循基本法第18条，把相关全国性法律在香港公布实施。

责任编辑：朱学森