工信部：基本实现地市5G覆盖 已有1.6亿个5G终端
工信部新闻发言人、信息通信发展司司长闻库表示，目前5G基站建设已经提前完成年度50万个的目标，基本实现了地市5G覆盖。今年1至9月，5G终端出货量已超过1亿部，已有1.6亿个终端连接上网。
实录如下：
中央广播电视总台央广记者：
我们注意到，5G作为新型基础设施建设的重要内容，受到业界广泛关注，请问现在国家5G的发展情况是什么样？在推进过程中，包括共建共享等方面还存在哪些困难？谢谢。
闻库：
谢谢记者的提问。工业和信息化部深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，充分发挥行业主管部门作用，大力推进5G的应用和研发，同时加快5G的建设，到现在为止，整体上看我国5G发展取得了积极成效。黄局长在开场白给大家报了个数，现在累计开通的基站已经到了69万个，今年新建的大概有50多万个，年初的目标是50万个基站，现在看，这个目标已经提前完成，而且也基本实现了地市级的5G覆盖。5G网络有了，终端也是一个非常重要的方面，1-9月份，5G手机出货量已经超过1个亿，大概是1.08个亿。那么，有了网络有了终端，连到网上的用户到底有多少，周一的时候我又去看了看，很高兴地告诉大家，我们已经有1.6亿个终端连接到5G网络上。随着这些数据的逐月攀升，我想5G的作用是非常明显的，特别是在稳投资、促消费、助升级、培植经济发展新动能等方面的潜力，将进一步显现出来。
目前，5G进入了发展的关键阶段，应用推广是当前工作的重点。我们在2018年就看到5G的应用是一个非常重要的工作，5G绝对不是4G+1G，2、3、4G基本上都是对个人用户的，但到了5G，除了对个人用户以外，更重要的是对生产的重要作用。我们重视培育和推动5G应用，2018年成立了5G应用产业方阵，连续3年举办了“绽放杯”5G应用征集大赛，第一年征集到300个应用，今年的比赛已经有4000个应用项目。从几届应用大赛成果来看，我国5G应用发展态势可以概括为“三广一深”。一是地域广，逐渐从“东部引领”向“东部领先、中西部并进”发展。二是领域广，涵盖工业、能源、医疗、教育、交通、商业等多个行业。三是主体广，原先推动这项工作时运营企业出的力比较大，现在逐渐转向商业用户牵头或深入参与，这是一个比较好的效果。四是应用的层次逐渐深入，由前期的监控、物流等生产辅助类的业务为主，逐渐向设备控制、质量管控等核心业务拓展，特别是从今年大赛评选的一等奖项目当中看，像矿山、港口、制造多个场景的5G应用模式已经比较清晰的显现出来，应用落地的进程进一步加快。
上周我们有一个大型活动，中国国际信息通信展，期间有很多专家对5G做了解读和介绍，其中在IMT-2020（5G）创新发展高峰论坛上，著名的邬贺铨院士在演讲中指出，5G商用一周年取得了预期的成就，交出了全球瞩目的年检答卷，但是5G发展仍需要长期负重前行。按照移动通信产业发展规律，未来2-3年，5G建设发展还将处于持续上升阶段，技术标准、网络建设、应用探索，特别是应用探索，还有大量工作要做。著名专家，也是我们行业内的老专家，李进良教授提出，5G是我们第一次从主导设计到率先部署的探索，在探索过程中，必然要经历一些技术不断成熟的阶段。以前在3G、4G的时候，基本上我们国家的网络是等全球基本成熟的时候部署，而这次我们是和全球一起来启动的，在推动过程中不能停，如果停了，就会错过5G发展的先机。5G不是4G+1G，5G是一个崭新的平台，它大大突破了传统信息通信领域的范畴，在这儿给大家打个比方，2G、3G、4G面向单独客户的业务，我们可以称它为运营企业的“单打”比赛，5G除了“单打”以外，还要有和5G垂直应用的各行各业合作的“双打”。我们最近调查发现，除了运营企业，中国电信、中国移动、中国联通、中国广电以外，以及工业企业像商飞等这些企业以外，在他们之间还有很多的软件、硬件、集成企业一起合作，形成一个“团体”比赛，这就需要电信企业、应用行业，还有集成、开发、软件硬件企业、方案提供商等多方协作，深入合作，共同推动5G应用落地。
下一步，我们将继续稳扎稳打，充分调动各方面积极性，推动形成建设好、发展好、应用好5G的良好生态：一是继续夯实网络在5G发展方面的“主力”地位。适度超前部署5G网络，加快向独立组网的方式演进，形成“以建促用”的良性模式，优先在需求迫切的重点城市和重点领域开展建设，再逐步向全国、全行业拓展。加快推进5G共建共享和异网漫游，打造资源节约、运行高效的5G网络。二是坚持市场在5G应用创新方面的“主导”作用。抓住5G在网络教育、在线医疗、远程办公等方面的发展机遇，进一步丰富5G应用场景，促进品类丰富、高性价比的5G终端投入市场。充分调动各行业应用5G的积极性，积极探索可复制、可推广的商业模式，打通5G与各个行业的应用通道。三是各地政府要发挥在5G发展环境方面的“主场”优势。充分释放各个地方、各级政府的政策红利，鼓励各级政府因地施策，用好5G的供电、建设、应用，甚至资金等方面的政策工具箱，结合各地的产业优势和数字化转型需求，将5G的发展迅速转化为支持经济高质量发展的关键动力。最后一条，也是非常重要的一条，就是要形成全球5G合作共赢的“主流”认识，继续加大国际合作力度，广泛开展5G技术、产业、应用等方面的合作，持续推动5G应用创新，促进形成新的经济增长点，共同应对新冠疫情带来的经济下行压力。谢谢。
第一财经记者：
今年全国已经开通的5G基站已经有69万个，提前完成了全年的目标。在疫情的影响之下，我们依然可以提前超额完成任务，这归功于哪些因素？明年的建设目标将如何设定？另外，5G的投资成本问题一直存在着一些争议，近来有学者指出5G投资的过度超前，抬高了用户的成本和不可持续的公共部门债务，接下来消化成本是难题。对此，工信部如何回应？谢谢。
闻库：
您这个问题很犀利，也是我们这两天一直关注的事情。5G的发展，刚才给大家报了一个数，从现在看，整个5G的发展是非常重要的，这不仅仅是工信部，也不仅仅是中国，实际上从各个新闻媒体上看，全世界对5G发展也是持积极的态度。
在这儿我想从几方面来说一说：
一是适度超前建设是公共基础设施的普遍特点。因为不管建任何的网络，从当时做4G，甚至做3G的时候开始，都是这个特点。保持适度超前建设，符合这个行业发展的特点。移动网络从2G、3G到4G，固定网络，从铜线到光纤，整个通信网络一直都是按照适度超前的原则来部署，及时满足了用户需求，提升了网络应对突发事件的能力。最好的一个例子，就是今年2月份突然爆发了疫情，很多人居家，特别是武汉更为严峻，在这种情况下，网络经受住了高负荷的考验。特别是当时在武汉的时候，我们观测到，流量突然增加了百分之六七十，我没有实地考察，我是从其他媒体上看到的，其他国家的一些网络瞬间就被塞住了，甚至有的应用，不让播放高清视频，而是播放流畅视频，以减少网络压力，而在我们这儿从来没有做过这个要求，这点还是非常能够经得住考验的。另外，3月1日起学校就陆续开学了，学生都在家里上网课，上亿的学生，同时上网课，无论是网络、教学平台上，对我们的网络是极大的考验，当然教育部做了大量的工作。我们的网络适度超前建设，起到了很好的效果。
二是在发展5G过程中，政府支持，大家都从网络上尝到甜头了，所以在网络支持上也有了更好的支持态度，为5G的建设创造了良好的环境。特别是各地政府对5G发展高度重视，很多省都跑到部里说，通信对我们经济发展，特别是这次疫情期间，起到了很好的作用，能不能部里再多支持我们一些，让我们更好的发展。所以各地政府从专项规划、资源开放、站址协调、基站用电等方面都给予了大力支持，支持力度可以说是前所未有，充分释放了政策的红利，降低了网络的建设难度和企业的经营压力，大大激发了运营商的建设热情，提前完成了今年50万基站的建设目标。大家还想再加把劲，是不是后面再加一点，现在说太早，因为运营企业正在评估，后3个月加多少，他们正在看，我们也希望大家能够及时稳妥地把握建设的发展速度。
三是建设成本。任何一个网络，随着规模化的部署，网络成本会越来越低，离我们最近的就是4G网络，2013年开始大规模建设，到现在为止，4G网络发展的还是非常好的。网络建设初期，基站等设备要在不断迭代升级中完善一些功能和性能，产业也需要在发展中不断壮大和成熟，随着产业进一步的成熟和网络规模化部署，设备的成本也会逐步降低，这也符合我们产业的发展规律。特别是网络发展过程中，运营企业都看到了，5G建设，包括4G建设会有一个大的投资，其中我们能做的工作，最典型的就是共建共享，共建共享不仅是设备成本的降低，在发展速度上、在部署的速度上也会加快。比如基站，如果每家都建一个站，自己建塔、自己建机房，那就很贵，如果共享铁塔、共享电源、共享机房，成本会很低。这次发频率的时候，中国电信和中国联通5G频段相邻，一个是3400MHz-3500MHz，一个是3500MHz-3600MHz，只要一套设备就可以实现5G网络覆盖，成本就会大大降低，目前两家合建的基站已经有30万个。
四是广阔的5G应用前景将保障投资建设的可持续性。5G不是4G+1G，5G是由传统的面向个人拓展到面向各个行业，可以说在5G上面是一个非常有挑战性的“蓝海”，涉及到很多新兴领域，有些已经取得了进展，有些还在探索当中。我们也看到一些应用非常好，但实话实说，有些应用也不是那么理想，大家都在探索中。总的来看，这个方向是非常明朗的，涉及很多新兴领域，需要经过一个循序渐进、不断完善的过程，需要一段时间才能达到规模化的应用，并形成一个好的市场前景。
未来三年，我国5G仍处于持续上升阶段，仍需保持战略定力，尊重技术演进、网络建设、市场发展的规律，扎实推进5G网络建设，全面加快5G应用的创新步伐，努力形成“以建促用、以用促建”的5G良性发展模式。谢谢。
责任编辑：李思阳
