何海峰：后疫情时代 金融政策体系应尽快规范化

10月22日消息， 中国社会科学院金融政策研究中心主任何海峰在2020金融街论坛年会“金融合作与变革”平行论坛上表示，在后疫情时代，我们一方面要深化改革，做金融制度的完善。另一方面，还是要把金融政策的体系尽快的规范化。总结一段时间来的经验，形成比较稳定的框架。

嘉宾发言实录：

何海峰：谢谢主持人。我觉得当前要实现金融与实体经济的良性循环，共生共融，当下更应该强调金融政策的重要性。政策的重要性有它一定的特殊性，刚才咱们也探讨了金融和实体经济的适配度不高，中小微的融资难问题，这些都是普遍的世界性难题。当然它有中国的特征。现在我们一方面做经济金融的制度全面深化改革，但是在疫情，包括后疫情时代应该更强调政策，因为这是一个常态中间出现了一个暂态，所以政策就非常重要。刚才钱书记也提了一个问题，说政策传导机制不够通畅，所以政策更重要，其实这也是就金融政策领域也是一个老话题。“十二五”金融规划里面专门提到过一句要加快构建大国开放经济的金融政策框架，实际上后面相关事情并没有完全跟上。

我个人觉得要强调金融政策的重要性主要体现在三个方面。第一，政策的确定性，只有确定才可预期。不管是社会发展，经济运行，还是金融的运转，确定的政策可以消除实体企业、金融机构、投资者、消费者不确定性预期，有了稳定的预期才能形成投资，形成消费。我们从金融机构也会观察居民的消费习惯，消费方式，等等都在发生变化。实际上我们也看到硬度疫情和恢复经济，我们推出的金融政策都兼顾了这样一些方面，针对性很强，确定性很强。

第二，政策的一致性，更多基于规则，当然并不是说要排斥灵活性，基于规则才可信任。从理论上讲，我们考虑动态一致性、时间一致性也是强调规则，这方面有很多丰富的内容和国际的相关案例。

我们制度在深化改革，政策也要遵循一些科学的范式，要有规范的框架。实际上在中国说金融政策它的内容是比较广泛的，财政政策、货币政策，包括梁主席强调的信贷政策，中国的信贷政策就是一个非常有特色的金融政策的代表。

第三，还要考虑证词的可执行性，既要有可得性，可及性，还要强调有效性。不管社会政策、科技政策、经济政策，当然我们金融政策更要考虑它的可执行性，有抓手，能落地。一方面是政策自身要有逻辑自洽，政策本身是合理的，通畅的，然后你执行起来才能够可落地，才能实现政策的红利。

年初以来三次降准，财政政策直达基层，昨天的国常会克强总理再次强调了财政资金要进一步的直达，要提高精准。还有信贷政策，我们刚才梁主席强调了相关的信贷政策排在第一位，包括后面五个方面的相关政策，也包括保险保障的政策，甚至也包括让金融银行业的让利1.5万亿的事情，这些都是可行有效的政策。

总之，后疫情时代一方面，我们要深化改革，做金融制度的完善。另一方面，还是要把金融政策的体系尽快的规范化。总结一段时间来的经验，形成比较稳定的框架。

我先说到这里。

责任编辑：王进和