Steven W. Popper：创新需要一种局部利益、资源和活动之间的平衡

2020浦江创新论坛之政策论坛于10月23日在上海举行。该论坛聚焦如何真正实现科技创新政策与经济政策、产业政策、教育政策等的衔接融合等话题。美国兰德公司高级经济学家Steven W． Popper出席并发表演讲。

Steven W． Popper表示，创新本身需要一种平衡，局部的利益和资源、活动之间的平衡，在全球范围内的的平衡，我们必须要知道并没有一个真正的明确方案或者说一个方法来实施，这是不断演进的过程，这是我们要意识到的不断变化的。

以下为演讲摘录：

如果我们想要积极的政策，那我们就要知道我们想要的是什么，要知道一些宏观的激励，可能考虑几点？首先要有一个协调的专业分工优势怎么利用，当我们制订政策激励的时候，要考虑到如何利用现有的科研部门的专业分工，在这个里面可能有一些优势我们可以协调，实现效应最大化的成果，有一个聚集的效应。

此外，如何利用差异的优势？比如上个月我在上海另一个高科技会议上也分享了数据，就是中美两国之间的科研体系当中的差异，这种差异是可以利用的，比方说美国似乎更加善于发现和利用一些应用当中的细分领域，而中国的制度体系是更加能够保持资源利用的方向，是聚焦在重点的领域当中，能够维持政策的一致性，一种连贯性，确保关注重点领域。

通过更好的利用不同的差异性，互相补充的话，可能更加有利于我们激励创新，提升创新，并且更好的开展合作，在一些选择的特定领域，能够有一些互补。当然我们还是要保持谨慎，因为创新首先是一个局部的本地化的行为，如果不能在最基层的团队保护好这种创新成果，再开展合作，否则所有的条约、备忘录就没有一个很好的效果了，未来中美之间的竞合会是什么样子的呢？当然这取决于很多科研或者科技创新以外的选择。

世界的竞争越来越激烈，发生在不同的层面很多时候决定的基调并不仅仅是在科技这块儿，中美两国是否要走完全不同，互相分割的道路，当然这个做也是可以，但是我所调查的数据发现，这样做的话，其实对双方都会付出很大的代价，而事实上这种完全实际的分割要比我们想象得更困难，你需要做很多的工作才能实现彻底分割。所以对未来中美之间的竞合，既竞争又合作比较好的方式就是我们要认识好我们的差异，并且探索这个差异对我们意味着什么，实现双方利益最大化，相互有更好的理解。

创新本身需要一种平衡，局部的利益和资源、活动之间的平衡，在全球范围内的的平衡，我们必须要知道并没有一个真正的明确方案或者说一个方法来实施，这是不断演进的过程，这是我们要意识到的不断变化的。

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责任编辑：邓健