殷勇：鼓励外资金融机构参与北京“监管沙箱”试点

殷勇：鼓励外资金融机构参与中国北京“监管沙箱”试点

2020年金融街论坛年会举办了金融科技与创新暨第二届成方金融科技论坛。成方金融科技论坛是高层次、权威性、专业化、国际化金融科技领域交流平台。10月23日，北京市副市长殷勇在国际金融科技中心建设分论坛上表示，北京将继续提升金科新区的服务能力，做好金融科技应用场景拓展工作，加强金融科技底层技术的研发和支撑，做好金融科技发展风险防范工作。其中，做好“监管沙箱”工作处于关键位置，鼓励外资金融机构参与中国北京“监管沙箱”试点。

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在谈到北京金融科技与专业服务创新示范区建设时，殷勇提出，北京是国家金融管理中心，聚集了丰富的金融资源，金融资产占了全国的45%左右，金融对技术的需求端基本上都在北京。北京又是全国的科技创新中心，而且在全国科技创新体系里面，北京起着突出引领的作用。北京每年的科技投入占GDP的比重，过去几年都是在6%左右，一直是全国平均水平的3倍。北京国家级的科技创新企业超过2.7万家，独角兽、隐形冠军企业在国际和国内都是领先的，各种人才聚集，科技资源也都是在全国处于引领的地位。地理位置上，西城紧邻海淀，金融资源与科技资源最为接近，在全国乃至全球都找不到这样一个合适的地方发展金融科技。

他表示，两年来，金科新区建设取得了明显的成效，北京市率先在全国发布了第一份金融科技发展规划，颁布了“金科十条”等支持政策。核心区已经启用，标志性楼宇新动力金融科技中心（原四达大厦）年底正式开业，核心区街区（动批地区）品质提升年底完成。这个区域聚集了全国13家上市金融科技企业，60多家高融资未上市金融科技企业，数量分居全球第一和第二。北京还率先开展了两批17个项目的金融“监管沙箱”试点，在全国处于领先地位，这些建设成果得到了第三方机构的认可，连续两年把北京评为全球金融科技排名第一。

“我们看到的不仅仅是物理的聚集，还有化学效应的发生，这就是金融科技示范区的立意所在。”殷勇说。

殷勇指出，金科新区在北京“两区”建设当中居于重要的位置，下一阶段我们要发挥好“两区”政策集成的优势，在金科新区的建设发展方面继续发挥引领作用，继续提升金科新区的服务能力，包括环境建设，人才的培养、使用、保障，做好金融科技应用场景拓展工作，加强金融科技底层技术的研发和支撑，做好金融科技发展风险防范工作。

“其中，处于关键位置的，是做好‘监管沙箱’工作。”殷勇对此提出了五个思路：一是“监管沙箱”的入箱机制，会更加朝市场化和包容性的方向进一步发展，为一些新业态、新模式、新技术提供生长的机会；二是入箱主体要更加丰富和双向，鼓励外资金融机构参与中国北京“监管沙箱”试点。参与主体目前以金融机构为主导，下一阶段会向科技企业为主并重；三是进一步扩大“监管沙箱”扩展机制，增加扩展机制的弹性，把以物理空间划定的“监管沙箱”基本管理制度逐步有序拓展到服务领域空间；四是要把试点评估的效果和行业准入、监管规则的完善紧密联系起来，使试点发挥更好效应；五是要加强国际合作，积极地支持和鼓励区内的企业参与国际标准的制定，国际规则的制定。

文/北青-北京头条记者 程婕

编辑/田野

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