陈元：要以金融开放为着力点 打通国内国际双循环

原标题：陈元：要以金融开放为着力点 打通国内国际双循环 来源：新京报

10月23日，2020金融街论坛年会闭幕。第十二届全国政协副主席陈元在闭幕式上发表致辞提出，变革时代金融面临着技术创新和保护主义的双重挑战，中国金融业在变局中开新局，创新中谋发展，要坚持开放合作，推动经济全球化发展，还要坚守金融本源，提升服务实体经济质效。

{image=1}10月23日，第十二届全国政协副主席陈元在2020金融街论坛年会闭幕式上发表致辞。 新京报记者 吴江 摄

要以金融开放为着力点 打通国内国际双循环

陈元表示，变革时代金融面临着技术创新和保护主义的双重挑战。当今世界正经历新一轮大发展与大变革，变革的最大动力是技术。回顾世界近代史，每次技术革命都深刻改变了世界发展面貌和基本格局，当前金融科技正在成为席卷全球的金融变革，在提高服务效率的同时也给金融体系和监管创新带来新的挑战。另一方面，世界经济也存在诸多不确定性和复杂性，多边国际金融合作面临单边主义和保护主义的挑战，导致全球资源配置出现扭曲，阻碍新一轮技术变革。特别是新冠疫情加剧全球变局，产业链、供应链循环严重受阻，世界经济深度衰退。金融作为促进经济增长的强有力工具，凭借跨越时空整合配置资源的能力，能够加速新一轮产业变革全面而深入推进。在理论上，英国著名经济学家约翰?希克斯提出著名论断，工业革命不得不等候金融革命。从人类实践来看，无论是工业革命、电气革命，还是后来的信息革命，都伴随着一场金融的变革。

中国金融业在变局中开新局，在创新中谋发展。新一轮技术创新要真正且充分地转化为现实生产力，并最终推动新一轮经济增长，需通过金融创新为其提供更高质量、更有效率的金融服务，要加快构建以我国金融大循环为主体、国内国际金融双循环相互促进融合发展的新格局。

坚持开放合作，推动经济全球化发展，双循环是更深层次的改革，更高层次的开放，要以金融开放为着力点，打通国内国际双循环。

陈元提出了几个要点。一是优化国际布局，要整合国际资源，支持企业走出去，加大对重点战略地区业务布局，动员市场资金，分散风险，为走出去企业提供多层次的金融支持。二是增强各国金融机构之间的互信和业务往来，支持跨境业务发展，特别是支持跨国企业的投融资与贸易活动，促进技术创新和跨境产能合作。三是增强国际金融话语权，积极参与国际金融规则制定，推进人民币国际化，提高在国际金融市场中的定价权，以“一带一路”建设为重点，积极参与全球经济治理和区域合作。

提升金融服务实体经济质效 服务转型升级、新兴产业、薄弱环节

陈元还提出，坚守金融本源，提升服务实体经济质效。通过构建国内金融大循环来扩大有效金融需求，形成生产、流通、分配、消费互联互通的金融服务体系，更好实现金融与经济社会融合发展。

陈元提出了几个重要方面。一是服务转型升级，助力经济高质量发展，紧跟国家重大战略实施，聚焦产业升级，把资源配置到重点领域和关键环节，切实扭转资金脱实向虚的势头。

二是服务新兴产业，推动创新发展，支持高科技产业发展，积极探索产融合作新模式，不断提升服务效率。

三是服务薄弱环节，助力经济可持续发展，大力发展普惠金融、绿色金融、消费金融，建立支持服务民营企业发展的长效机制。坚守风险底线，有效防范和化解金融风险，扩大金融对外开放，不仅要与金融对外开放的深度和广度相配合，与国内金融市场承受能力相适应，还要与金融监管能力和金融法治建设相匹配。要推进金融监管治理体系和治理能力现代化，深化跨境监管合作，确保开放的大门打得开，风险控得住。要在金融创新发展中提高防范化解重大风险能力和本领，完善风险防控机制，建立健全风险研判机制，决策风险评估机制，风险防范防控协同机制，风险防范责任机制，铸牢经济和金融上长期安全持续稳定发展的“钢铁长城”。

推动金融街国家金融管理中心建设再上新台阶

在2019年金融街论坛年会期间，由北京市政府发布，财政部、人民银行、新华社、银保监会、证监会、国家外汇管理局指导的金融街合作发展理事会揭牌成立，陈元担任理事会主席。

陈元表示，国家金融管理中心是中国金融的大脑，在国家金融体系中牵一发而动全身，面对世界百年未有之大变局，我们比以往任何时候都更需要建设功能更强大的国家金融管理中心。

他是金融街建设的亲历者、推动者和见证者。八十年代，金融街还只是一片年久失修的平房区，经过几代人的共同努力，今天的金融街已是高楼林立、环境优美、机构聚集、人才汇聚、充满国际化气息的国家金融管理中心，在决策监管、标准制定、资产管理、支付结算、信息交流、国际合作等方面优势突出，成为中国高端产业集聚度最高、金融人才最集聚、人民币资产流量最大、税收贡献最为突出的区域，共有各类金融机构近1900家，总部企业175家，金融机构资产规模达到113.6万亿元，占全国金融机构资产规模比重超过1/3。在服务重大国家战略、金融改革、扩大开放等方面发挥了重要作用，这是广大驻区机构共同建设的结果，更是中国改革发展的伟大成就。

总结金融街发展经验，陈元表示，合作发展是金融街取得成功的重要法宝，希望大家利用好金融街合作发展理事会这个平台，共商、共建、共治、共享，为更高水平建设国家金融管理中心多作贡献。

新京报贝壳财经记者 顾志娟 编辑 赵泽 校对 李项玲