贾康：今年第四季度经济增速大概率继续上升

10月25日，由华夏新供给经济学研究院、复旦大学城市与区域发展研究中心和上海光华城市发展研究院共同举办的2020年第三季度宏观经济形势分析会在上海举行，主题为“十四五”期间经济转型升级及教育体制改革。华夏新供给经济学研究院院长，财政部原财政科学研究所所长贾康出席并发表演讲。

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贾康表示，2020年是中国充满挑战和压力的大考之年，经过经济下行过程中突发疫情考验、中国经济在全球范围内率先复苏，二季度开始，从市内交通到铁路民航等先后恢复，积极推进网上经济保持高增速，移动用户和使用时长继续增长，三季度工业增加值、投资消费外资外贸各方面数据总体向好。1-9月合计经济增速已回到正增长区间，具体观察：地产销售额、乘用车销售额等增速明显向上回升，工业活动稳中渐升。固定资产投资累计增速首都转正，基建投资保持了高增速，服务类和场景类快速修复带动整体消费持续向好，通胀仍处于下行区间，PPI回正幅度短期减弱、流动性环境仍保持着宽松的格局。

“从十一长假期间的市场繁荣表现、景气上升趋势和总体防疫能力等等，可以预测今年第四季度经济增速大概率继续上升，有希望把全年经济增幅拉到2%以上。”贾康说道。

以下为演讲摘录：

2020年是中国充满挑战和压力的“大考之年”，经过经济下行过程中突发疫情的考验，中国经济在全球范围内率先复苏，二季度开始，从市内交通到铁路民航等远途出行先后恢复，复工复产积极推进，网上经济保持高增速，移动用户和使用时长继续增长。三季度GDP同比增长4.9%，工业增加值、投资、消费、外资各方面数据总体向好，1-9月经济增速已回到正增长区间。具体观察，地产销售额、乘用车销售额增速回升；工业活动稳中见升；固定资产投资累计增速首度转正，其中制造业投资平稳，基建投资保持高增速；服务类和场景类消费快速修复带动整体消费持续向好。通胀仍处于下行区间，PPI回正幅度短期减弱。流动性环境仍保持宽松格局。从十一长假期间的市场繁荣表现、景气上升趋势和总体防疫能力，可预测今年第四季度的大概率情景，是季度经济增幅继续上升，有望把全年经济增幅拉到2%以上。年度的就业、物价等必成指标，都有望达到。

从国际来看，仍呈错综复杂的严峻形势，挑战因素不断交织，新冠疫情让本来“低增长、低通胀、低利率、高债务、高风险”的全球经济陷入深度衰退，已由疫情危机演变出经济危机和大量经济体的治理危机，国际贸易和投资受到严重冲击。近期，全球处于政策变化、美国大选、欧美及巴西、印度、俄罗斯等国疫情不确定性的“三重叠加”，一方面这三大不确定性“迷雾”有望在四季度清晰化，另一方面，不确定性的演进，很可能继续严重扰动全球经济修复节奏，令市场波动性和不良预期上升。从当下看到中长期，全球经济增长更依赖“创新发展”形成新动能，并在加强国际协调与合作中消减逆全球化、极端主义、民粹主义、霸凌主义等不良倾向的影响。

今年是中国谋划“十四五”发展思路关键一年，中央五中全会将提出系统性的建议和指导精神。“十四五”经济发展的逻辑起点，是“十三五”时期我国经济虽增速换挡但韧性明显增强，尤其是通过供给侧结构性改革，已经初步对接以结构优化为主要支撑的中高速、高质量发展道路，但引领新常态的“L型”转换仍有待确认。经过“十三五”时期的发展，以“三去一降一补”为切入点的供给侧结构性改革取得明显成效，中国即将超过美国成为全球最大消费市场；贸易结构进一步多元化，对单一经济体的依赖度逐渐下降；“新经济”亮点频出，市场供需联通机制更加完善、冲击阻断风险有效降低；消费对经济的贡献连续6年超过投资。在这一基础上，展望“十四五”，中国既面临百年未有的大变局迎接挑战与考验，也将站在第一个“一百年”的新起点上，以“内循环”为主体、“双循环”相互促进的指导方针，打造新发展格局。预计“十四五”期间，将更聚焦于打造现代化经济体系主线深化供给侧结构性改革，以提升“产业生态”水平，促使我国继续大踏步跟上时代，在追赶发达经济体过程中力求发力跨越中等收入陷阱，以供给体系质量和效率的提高，开创中国改革开放大道上的新局面。

基于以上背景，本次会议主题为：“十四五”期间的经济转型升级，并把“教育体制改革”也列为讨论重点。新时代新形势，对教育和学习提出了新的更高要求。创新驱动的新动能和中国现代化的行稳致远，离不开最可宝贵的人才要素，而人才的培养取决于教育环境和教育制度的成功变革。当前，教育部已陆续开启教育“十四五”规划编制工作。夯实教育和人才培养这一民族振兴、社会进步的基石、破解“钱学森之问”，意义非同小可，本次会议就教育改革话题展开探讨的必要性，也因此而凸显。

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责任编辑：邓健