黄洪：不断拓展科技金融发展空间

黄洪：不断拓展科技金融发展空间

金融时报 记者 张末冬

本报讯 记者张末冬报道 “创新是发展的第一动力，是国家力量的核心支撑。”在近日召开的2020金融街论坛年会上，中国银保监会副主席黄洪表示，推动北京建成具有全球影响力的科技创新中心，是党中央为推进创新驱动发展战略进行的关键区域布局。习近平总书记亲自提出、亲自谋划、亲自推动，对北京科创中心发展寄予殷切期望。

创新型经济需要金融助力，黄洪强调，为此，银保监会认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入实施创新驱动发展战略，通过创新政策支持体系、创新服务理念、创新机构布局、创新合作机制，在科技金融领域开展了一系列卓有成效的探索，以实际行动大力支持北京科技创新中心建设。

截至2020年8月末，北京科技型企业贷款余额6731.93亿元，高新技术领域贷款余额5177.4亿元，占科技型企业贷款余额的76.91%，存量科技型企业客户数1.066万家；科技型中小企业贷款余额2091.48亿元；科技特色支行83家，科技金融从业人数7128人。一大批行业龙头企业、独角兽企业在银行保险业的支持下在北京不断发展壮大。

“健全的科技金融生态是一个涵盖有效的政府政策、活跃的风险投资、完备的企业孵化、加速的专业中介服务商、成熟的间接金融服务等多方力量的精密有机体，我国的科技金融服务体系还存在不少短板，需要我们拥抱创新、勇于尝试、敢于破局，不断拓展科技金融发展空间，与北京科技创新中心共成长。”为此，黄洪建议：第一，细化科技金融规划布局。一是要细化科技创新战略重点，政府和相关部门应明确核心支持领域，整合有限资源聚焦“关键少数”，突出服务的针对性。二是要发挥政府财政资金的引领作用，聚焦于基础研究、国家安全、基础民生、“卡脖子”领域。三是对市场化较高的关键共性技术研发和产业化，引导企业自身和金融机构以适当形式加大支持力度。

第二，推动多元化资金配置。根据科创企业不同发展阶段的特征和资金需求，完善投融资和退出机制。一是发展多层次资本市场，完善天使创投发展环境，满足科创企业培育和发展所需的持续资金投入。二是提升银行服务专业化水平，推动组织架构、管理服务和金融产品创新，利用新兴信息技术提高服务的针对性、普惠性和便捷性。三是加大保险风险保障力度，发挥保险资金长期投资优势，为科创企业保驾护航。

第三，强化组合政策支持。一是持续优化风险补偿基金机制，形成程序规范、高效便捷、风险共担的科技金融保障体系。二是优化科创企业认定机制，建立科技成果和科创企业信息库，为金融服务提供基础信息支持。三是健全知识产权评估、质押和流转体系，对知识产权保护等提供咨询。四是夯实征信基础，实现法院、海关、税务、工商、金融等部门公共信息数据资源的互联互通，在合规前提下向金融机构开放。

第四，完善全方位保障体系。一是打造优质中介服务软环境，增加各主体对行业前景、技术咨询、人才引进、职业培训、金融服务、法律会计等主题便捷高效的交流互动。二是健全社保、住房、教育、医疗等公共服务体系建设，为科技工作者和市场主体创造良好生活环境。三是厚植科技创新土壤，既要弘扬创业精神，培养善于创造、勇于创业的能力，又要提倡敢为人先、宽容失败的创新文化和容错纠错机制，鼓励广大科技工作者施展才华，推动科技创新成果不断涌现。

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责任编辑：梁斌 SF055