杭州拟立法禁止小区强制刷脸：刷脸不是业主义务

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10月26日，杭州市人民代表大会常务委员会发布了关于《杭州市物业管理条例（修订草案）》的说明。条例新增了“不得强制业主通过指纹、人脸识别等生物信息方式使用共用设施设备，保障业主对共用设施设备的正常使用权”等内容。

修订草案若被通过，将成为中国首部明确写入人脸识别禁止性条款的地方性法规，因此受到广泛关注。

很长一段时间以来，人脸识别站在高科技的风口上，一路高歌猛进，从原来的仅限于金融支付、机密行业应用的“黑科技”，很快“飞入寻常百姓家”，且赶都赶不走：学生进图书馆要刷脸，业主回小区回家也要刷脸，厕所里面扯卫生纸，还是要刷脸确认身份……

大家的“脸”是越来越不值钱了，越来越多的物业公司、学校都把手伸向了民众的脸，而且一副“霸王硬上弓”、要脸必须给的样子，不给就限制你的进出、限制你的使用。

但有些常识必须重申：包括人面部信息、指纹、虹膜在内的民众生物信息，作为人格权的一部分，受到法律保护。物业公司、企事业单位不能说要就要。

之前，就有教授对自家小区要搞的人脸识别门禁较了个真儿：“人脸识别信息被滥用的风险比房产信息大得多，物业更是无权收集这些个人信息。”之后，街道最终同意业主出入小区，可以自愿选择门禁卡、手机或人脸识别的方式。

其实，按新版《信息安全技术个人信息安全规范》，收集人脸信息需要单独告知并获得个人信息主体的授权同意，且不得存储原始图像。也就是说，不刷脸才是权利；刷脸必须征得当事人的同意。可以说，这次《杭州市物业管理条例（修订草案）》重述了这个“常识”，刷脸不是业主的义务。

此外，有法律学者认为，物业与居委会没有提示风险，在未征得业主同意的情况下收集居民的人脸识别数据，属于非法获取，甚至是涉嫌刑法中的“侵犯公民个人信息罪”。所以，不经业主就是刷脸，不止于侵权，还可能涉嫌犯罪。

现在不少小区急于推进人脸识别，背后还是资本利益驱动，个别地方也有“懒政”驱动。不少地方人脸识别项目的推动，源于某些企业资本的推波助澜，急于跑马圈地，把公民的脸“拉”下来，把市场占下来，哪怕此时亏本也要赚吆喝。

另一方面，某些地方在基层治理过程中，面对老小区、外来人口较集中的地区，就指望通过人脸识别快刀斩乱麻。

但不少推动人脸识别的职能部门，其层级比较低，有的就是一个派出所推动辖区小区安装，派出所本身很难说有专业人员、专业设备能维护生物信息的安全性，所以“单兵突进”之下难免留下很多隐患：业主的面部信息被交出去之后，到底交给了哪家公司？由谁来负责？对此物业公司和社区都交代不出个子丑寅卯来。

说到底，包括人脸识别在内的技术，确实带来了很多便利，但社会也不能忽略其暗藏的“獠牙”。这次杭州拟立法禁止强迫业主刷脸，重申了常识，也是对热得发烫的刷脸浇一盆冷水：收集人脸，要取得民众的同意，要满足必要性原则，而民众也有说不的权利。

□沈彬 （媒体人）