十四五：把发展经济着力点放在实体经济上 建设制造强国

产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，是“十四五”时期我国经济社会发展的一项主要目标。

10月29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报发布。全会提出，加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。要提升产业链供应链现代化水平，发展战略性新兴产业，加快发展现代服务业，统筹推进基础设施建设，加快建设交通强国，推进能源革命，加快数字化发展。

华中科技大学经济学院教授陈波在接受第一财经记者采访时表示，统筹推进产业基础高级化和产业链现代化，就是要举全国之力擘画一条优美的产业发展“微笑曲线”。

受新冠肺炎疫情冲击，全球产业链供应链面临重构，出现本地化、多元化、分散化趋势，对我国产业链带来冲击。

在北斗产业链深耕17年的武汉依迅电子信息技术有限公司（下称“北斗依迅”）董事长付诚说，虽然“北斗三代”建成了，但要建成高附加值的产业体系，还有很长的路要走。

以北斗产业为例，付诚说，还需要有5纳米的芯片进入庞大的消费品市场，需要有稳定可靠抗干扰的接收机应用到特种领域，要像发达国家企业那样靠技术和高端产品获得财富。“当前，我国产业基础虽已壮大，但整体还处于中低级水平；我国产业链虽已健全，但一些关键技术和生产设备还不掌握甚至制造不出来；我国技术创新体系存在基础研究能力薄弱、关键共性技术缺位和系统集成能力减弱等问题。”

陈波表示，我国应抓住全球产业链、供应链调整的战略窗口期，加强顶层设计，提升产业链的全球竞争力，向附加值更高的产业链“微笑曲线”两端攀登。一方面，政府要引导社会资金加大基础研究投入，鼓励企业提高基础研究的研发投入比重，争取到2025年提升至10%（当前占比为5.5%左右）。另一方面，应聚焦高端芯片、基础软件、生物医药、先进装备等影响产业竞争格局的重点领域，加快补齐相关领域的基础零部件、关键材料、先进工艺、产业技术等短板，打造具有更高附加值的全球化产业链。

2019年8月26日召开的中央财经委员会第五次会议上就提出“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”，一些地方也在加快推进稳链、补链、强链工作，加快新旧动能转换。

今年6月29日，武汉市委十三届九次全会指出，武汉产业基础雄厚、门类齐全，下一步应当做好“去”“育”“转”“控”四篇文章，推动产业基础高级化、产业链现代化。

做好“去”的文章，要“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，加快推动落后产能搬迁改造、关停腾退，对高耗能、高污染企业坚决彻底地“去”；

做好“育”的文章，瞄准高端前沿，突破性培育发展数字经济、人工智能、量子技术等高端产业，抢占未来产业发展制高点；

做好“转”的文章，深入实施“万企万亿”技改工程，推进传统产业数字化、网络化、智能化升级改造；

做好“控”的文章，选择与武汉城市禀赋相匹配的产业，避免同质化竞争，实现产业差异化健康发展。

责任编辑：何中夫