北京日报：摇号政策调整回应了民生关切

原标题：摇号政策调整回应了民生关切

王丛虎

近日，《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》等3份文件发布，引发各界密切关注。本次修订草案亮点多多，一个主要变化，是“无车家庭”可以家庭为单位参与摇号，其中签概率要明显高于个人申请者，能够优先获得指标。

每一项公共政策都有其明确的施策指向。“摇号”事关有限的公共资源如何配置，牵动千家万户切身利益，如何最大限度兼顾相关各方，既是一件民生大事，更是一件民生难事。近些年，自2011年起施行的“个人为主的小客车摇号”政策，逐步暴露出不少问题，尤其是“刚需家庭一个号都没有，不急需的却摇到好几个”的现象，更积蓄了不少不满情绪。从这个意义上说，作为稀缺的公共资源，此番小客车指标配置政策调整的目标十分明确，那就是让最需要、最想要的人获得指标。

毫无疑问，相较于目标本身，政策的落实要困难得多。正是基于对此前政策目标实现方式的反思，本次修订草案进一步丰富了政策目标达成的方式，提出了“单位、家庭和个人普通小客车配置指标通过摇号方式，单位和个人新能源小客车配置指标通过轮候方式，家庭新能源小客车配置指标通过积分排序方式”三种路径，并且明确取消了申请更新指标的时限要求。这种指标配置向“无车家庭”倾斜，选择方式向“多样化”延伸，指标使用向“多元需求”靠拢的探索，充分兼顾了政策的精细化与科学性，值得点赞。

摇号政策的调整，不是简单的增与减，更不是一脚踩到底的“油门”和“刹车”。摇号政策调整既要考虑到现阶段的特殊性，又要照顾到长期的可持续性。最快地回应市场关切，最大限度地照顾民生，如此便是不折不扣的“及时雨”。特别是当下，着眼利益分化、诉求多元的社会现实，出台一项政策固然很难让所有人都满意，但越是这个时候越要靶向社会痛点、纾解民生困点，体现政策制定的人性化。与时俱进、与时俱变，及时做好落地监测、动态调整，确保政策供给和社会需求高度对接，方能确保政策始终求得公共利益的最优解。

北京作为首都，作为超大型城市，在城市治理方面的探索具有标志意义。当下“摇号新政”尚处于征求意见阶段，期待各界广泛参与、积极建言，让决策者努力提高政策制定的科学性、合理性，也让每一个利益相关者有更多获得感。

（作者系中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员）

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