证监会：加快形成资本市场服务 高质量发展的制度、机制和体系

证监会确定了下一阶段六项重点工作：加快完善多层次资本市场体系，加快建成优质创新资本中心，全面加强资本市场基础制度建设，持续做好资本市场各类风险防控工作，完善资本市场监管执法体系，不断提高证监会系统党的建设质量。

上海证券报 ⊙记者 马婧妤 ○编辑 朱绍勇

中国证监会昨日分别召开党委会和党委理论中心组扩大学习会，传达学习党的十九届五中全会精神，研究部署全系统学习宣传贯彻工作。证监会党委书记、主席易会满主持会议并讲话。

会议指出，要抓紧谋划和推动“十四五”时期资本市场重点工作，加快形成资本市场服务经济社会高质量发展的制度、机制和体系。

会议认为，党的十九届五中全会在我国决胜全面建成小康社会取得决定性成就、“两个一百年”进入历史交汇点的关键时期召开，意义十分重大。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》深刻分析了新时期我国发展阶段、环境、条件变化，系统回答了新发展阶段要实现什么样的发展、怎样实现发展等一系列重大问题，对于动员和激励全党全国各族人民乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程指明了方向、提供了科学有力指导。

会议强调，过去5年来我国的经济实力、科技实力、综合国力跃上了新的大台阶，“十三五”时期我国发展取得决定性成就。党的十九届四中全会以来，我国疫情防控工作取得重大战略成果，三大攻坚战扎实推进，经济增长好于预期，党和国家各项事业取得新的重大成就，资本市场总体保持稳健发展。

会议指出，“十四五”时期我国经济社会发展面临着新形势、新阶段、新格局，必须深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾、新挑战，以及社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求。规划《建议》深刻阐明了“十四五”时期指导思想、必须遵循的原则、主要目标和到2035年的远景目标。“十四五”时期的12个方面重点任务安排，突出了以推动高质量发展为主题，以构建新发展格局为“纲”，以发展实体经济为着力点，以扩大内需为战略基点，以集中精力办好自己的事为根本，是有机统一的整体。

会议要求，证监会系统要更加主动担当作为，坚持以战略思维、宏观视野来看待新时期资本市场的使命和责任，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉践行“两个维护”，认真学习贯彻规划《建议》的部署要求，抓紧谋划和推动“十四五”时期资本市场重点工作，加快形成资本市场服务经济社会高质量发展的制度、机制和体系。

就此，证监会确定了下一阶段的六项重点工作：

着眼于提高直接融资比重，加快完善多层次资本市场体系，进一步畅通直接投融资入口，不断完善有利于扩大直接融资、鼓励长期投资的制度安排。

把支持科技创新放在更加突出位置，加快建成优质创新资本中心，更好发挥科创板、创业板、新三板、私募股权投资基金支持创新的功能作用，完善市场化激励约束机制，引导各类创新要素集聚，助力打好关键核心技术攻坚战。

以注册制和退市制度改革为抓手，带动发行承销、交易、持续监管、投资者保护等各环节关键制度创新，全面加强资本市场基础制度建设。

守牢不发生系统性风险底线，着力健全市场风险的预防、预警和防范处置机制，持续做好资本市场各类风险防控工作，坚决维护国家经济金融安全。

完善资本市场监管执法体系，加快推动健全证券执法体制机制，推动构建以科技手段为支撑的监管执法新模式，深化“放管服”改革，着力提升监管效能。

不断提高证监会系统党的建设质量，把坚持和加强党对资本市场的领导落实到资本市场改革发展稳定各项工作中，营造风清气正的良好政治生态，为重点工作任务顺利落地提供坚强政治保证。

责任编辑：石秀珍 SF183