刘国强：实体经济贷款需求旺盛 当前贷款利率水平合适

原标题：划重点|刘国强副行长在国务院政策例行吹风会答记者问要点

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要点一

金融服务实体经济成效显著

● 2020年以来，人民银行、银保监会会同有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，引导和督促金融机构加大力度，有效支持实体经济发展。一是稳健的货币政策更加灵活适度；二是持续释放贷款市场报价利率（LPR）改革红利；三是运用结构性货币政策工具精准滴灌；四是督促银行减费让利；五是支持企业进行重组和债转股。

● 总的看，各项措施成效显著，金融服务实体经济的质效持续提升。货币信贷合理增长。

截至9月末，广义货币供应量（M2）与社会融资规模增速分别为10.9%和13.5%，较上年同期提高2.5个和2.8个百分点，明显高于上年。融资成本明显下降。9月企业贷款利率为4.63%，同比下降0.61个百分点，处于历史较低水平。

小微企业融资“量增、面扩、价降”。截至9月末小微企业融资新增3万亿元，同比多增1.2万亿元；支持小微经营主体3128万户，同比增长21.8%；9月新发放普惠小微企业贷款平均利率为4.92%，较上年12月下降0.96个百分点。

● 今年前10个月，金融系统按照商业可持续原则，通过降低利率为实体经济让利约6250亿元，通过中小微企业延期还本付息和普惠小微信用贷款这两个直达工具让利大约2750亿元，这两个渠道加起来共让利9000亿元。再加上通过减免服务费用、支持企业进行重组和债转股等措施，金融系统合计向实体经济让利大约1.25万亿元，完成了全年让利1.5万亿元的序时进度。预计全年可以实现1.5万亿元的让利目标。

要点二

货币政策以三个确定性应对高度的不确定性，效果是好的

● 今年以来，稳健的货币政策更加灵活适度，坚持总量政策适度、融资成本下降、支持实体经济三大确定性的方向，以制度和政策的确定性应对高度的不确定性。货币政策主要是三个方面，量上要有一定的数量，当然不能太多，不能溢出来；资金价格总体呈下降趋势，要有确定性的预期；资金要去实体经济，不要去玩“钱生钱”的游戏。让这三个确定性应对高度不确定性，效果是好的。

● 目前看，国际上总体呈现出经济复苏的态势，虽然还存在很多不确定因素，但是即使疫情出现反复，也不大可能回到一季度的全面停摆状况，所以总体恢复的方向应该是确定的。这一段时间，国际上都在讨论未来应对措施退出的问题，一致的意见是，退出是迟早的，也是必须的，但是退出的时机和方式需要进行认真评估，主要是根据经济恢复的状况进行评估。

● 国际经济总体复苏，中国的总体状况好于国际，在疫情防控、复工复产、经济恢复几个方面都领先全球。从趋势看我国经济比较强劲，政策效果正在发挥作用，市场信心在恢复。

●出口、投资、消费方面，虽然有的还没有达到正常速度，但边际变化的趋势是非常强劲的，中国经济明天会更好。

下一阶段，总体上继续保持松紧适度，当然政策调整要基于对经济状况的准确评估，不能仓促，不能弱化金融服务实体经济这个效果，要把实体经济服务好。也不能出现“政策悬崖”，政策突然中断可能很多方面适应不了。

要点三

金融支持粤港澳大湾区建设举措

正持续落实

● 2020年4月27日，经国务院同意，人民银行会同相关部门发布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，在跨境贸易和投资便利化、深化内地与港澳金融合作、推进金融市场和金融基础设施互联互通、提升金融服务创新水平、切实防范跨境金融风险等5个方面部署了26项金融改革创新工作。各项金融创新的举措正在持续落实。

● 民生金融方面：人民银行在粤港澳大湾区组织开展代理见证开户试点，港澳居民可以在本地试点银行便捷开立内地个人的Ⅱ类、Ⅲ类银行帐户。截至今年8月末，港澳居民通过这样的方法开立个人账户Ⅱ类、Ⅲ类共11万户。

● 金融市场互联互通方面：2020年6月29日，中国人民银行会同香港金管局、澳门金管局发布公告，在粤港澳大湾区开展“跨境理财通”业务试点。

● 便利跨境资本流动方面：人民银行与外汇局正在进一步完善本外币合一跨境资金池试点业务方案。方案成熟后，准备在粤港澳大湾区试点。

● 合理让利各项政策在粤港澳大湾区惠及的效果非常明显。从信贷市场看，9月份广东地区的企业贷款利率是4.5%以内，低于全国平均水平。从债券市场看，据统计前10个月广东省的企业发行信用债3.63万亿元，比去年同期增加21%。加权平均利率2.87%，比去年同期下降0.55个百分点。

要点四

实体经济贷款需求旺盛

当前贷款利率水平合适

● 我国金融体系是银行体系为主，货币政策主要通过银行体系传导。中央银行通过政策利率引导贷款市场报价利率，进而影响银行的贷款利率，传导渠道是通畅的。

● 今年以来，企业贷款利率明显下降，实体经济贷款需求旺盛，中小微企业、民营企业信贷需求也十分强劲。2020年9月末普惠小微贷款余额同比增长29.6%，连续7个月创有统计以来的新高。

● 小微企业、民营企业融资继续呈现“量增、面扩、价降”的特征，融资需求在增强。包括小微企业、民营企业在内的实体经济贷款需求仍然十分强劲，说明当前的贷款利率水平是合适的。

● 票据融资只是中小微企业、民营企业融资的一个渠道，不能仅以票据融资的多少判断中小微企业、民营企业的融资需求，还是要看这些企业贷款增长以及实体经济贷款增长的整体情况。

要点五

稳健的货币政策将更加灵活适度、精准导向

● 下一阶段，稳健的货币政策将更加灵活适度、精准导向，根据形势变化和市场需求及时调节政策力度、节奏和重点，一方面特殊时期出台的政策将适时适度调整，另一方面对于需要长期支持的领域进一步加大政策支持力度。要贯彻落实十九届五中全会精神，构建金融有效支持实体经济的体制机制。

● 要贯彻新发展理念，坚持创新发展，完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。坚持协调发展，健全农村金融服务体系，推动加快农业农村现代化。坚持绿色发展，发展绿色金融，支持绿色技术创新。坚持开放发展，推动金融双向开放，营造以人民币自由使用为基础的新型互利合作关系。坚持共享发展，加大对小微企业、民营企业的支持，增强金融普惠性。

● 人民银行将搞好跨周期政策设计，创新和完善结构性货币政策工具体系，精准设计激励相容机制，引导金融机构加大对符合新发展理念相关领域的支持力度，持续增加小微企业首贷、信用贷、无还本续贷，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

责任编辑：潘翘楚