欧盟认定亚马逊违反反垄断法，滥用“大数据”为自营产品牟利

原标题：欧盟认定亚马逊违反反垄断法，滥用“大数据”为自营产品牟利

欧盟总部布鲁塞尔11月10日消息，欧盟委员会向亚马逊通报了历时一年多的反垄断调查初步结果。调查表明，亚马逊通过利用平台上第三方卖家的数据为自营的产品销售获利。欧委会同时宣布将对亚马逊开展第二轮反垄断调查，针对它的黄金购物车（Buy Box）和Prime会员功能。

去年7月，欧委会正式对亚马逊发起反垄断调查。经过一年多，11月10日欧委会正式对亚马逊发出一份“异议声明”称已经得出初步结论：亚马逊非法滥用在德国和法国的市场主导地位，使用第三方卖家非公开的销售数据，为自己的零售业务获利，而亚马逊和这些第三方卖家在零售业务上是竞争关系。亚马逊必须就此调查结果做出回应。

欧盟反垄断事务专员玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）表示：“我们不反对亚马逊的成功和规模，我们关心的是可能扭曲竞争的具体商业行为。”

与此同时，中国市场监督管理总局当天出台了《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》，给互联网中概股当头棒喝。在欧股普涨、道指涨0.9%的对比下，全球大型互联网科技股却悉数跌落，纳指大跌1.37%，亚马逊跌3.46%，Facebook跌2.27%，谷歌跌1.28%，美股阿里巴巴和京东分别跌8.26%、5.63。12日港股恒生指数也延续跌幅收-0.283%，港股阿里巴巴、京东、美团分别跌9.804%、9.201%、9.667%。一时间，全球互联网平台经济反垄断监管骤然趋严。

而向来欧盟对大型科技企业的监管力度十分严格，其对亚马逊的电商业务开展反垄断调查，或为其他互联网企业敲响警钟。

亚马逊滥用零售数据排除竞争

欧委会明确表示，这是一个关于“大数据”的案件。在欧盟，亚马逊零售业务有超过80万活跃卖家，涵盖超过10亿种不同的产品。调查显示，亚马逊能够实时汇总和合并第三方卖家的零售数据，并从这些数据中得出准确、有利于亚马逊自营业务的商业策略，利用市场垄断地位限制竞争。

如果这些得到证实，亚马逊将违反《欧洲联盟运作条约》第102条款“禁止滥用市场支配地位”的规定。

调查显示，亚马逊作为一个电商平台扮演着“双重”角色。一方面，它是平台经营者，为第三方零售商卖东西提供了一个市场。亚马逊在许多欧洲国家占有最重要或市场支配性地位。过去12个月，在法国超过70%的消费者网购了亚马逊的商品，在德国则有超过80%的消费者。另一方面，亚马逊也是自己平台上的零售商，它直接与第三方卖家开展竞争，而第三方卖家通常是中小企业。

基于电子商务模式，亚马逊是一家数据驱动和高度自动化的公司，业务决策基于算法工具。调查小组通过分析了亚马逊欧洲市场上超过8000万笔交易和约1亿个产品列表后发现，第三方卖家在亚马逊平台上的交易相关的实时精确数据，会系统性地输入到亚马逊自营的零售业务的算法中。正是基于这些算法，亚马逊自营业务决定要推出哪些新产品、报价、库存管理以及为产品选择最佳供应商。

“我们必须确保像亚马逊这样拥有市场力量的、有双重角色的平台不会扭曲竞争。”维斯塔格表示，这些把我们带到对亚马逊的第二轮调查。

第二轮调查聚焦“Prime会员”

维斯塔格表示，通过分析亚马逊对数据的使用情况，调查还透露出亚马逊可能在平台上设定了某些规则，人为实施有利于自己和使用亚马逊物流配送服务的第三方卖家的特惠对待。

委员会将重点调查亚马逊的Prime会员项目，其中获得“黄金购物车”（Buy Box）功能和触达Prime用户的筛选标准，是否导致了对亚马逊自营零售业务和使用亚马逊物流配送服务的第三方卖家的特惠对待。

Buy Box是可以让用户直接下单的功能，对促进销售有明显作用，因此赢得Buy Box对所有第三方卖家至关重要，欧委会透露可能有超过80%的交易是通过Buy Box完成的。但至今亚马逊没有公开透露过Buy Box分配的算法。

调查的另一个方面将集中于市场卖家有效接触Prime用户的可能性。接触这些消费者对卖家来说很重要，因为Prime用户属于优质消费者，他们往往比普通用户贡献更多的销售额，并且数量在不断增长。

对于欧委会的指控，亚马逊并不同意，解释自己在全球零售市场的份额不到1%，并说道：“在过去20年里，没有哪家公司比亚马逊更关心小企业了，也没有哪家公司在支持小企业方面做得更多。”

据悉，欧委会将在除了意大利之外的欧洲经济区开展对亚马逊的反垄断调查。意大利竞争管理局去年开始也在调查部分类似的问题，双方将就此保持密切合作。此外，美国众议院和多个州检察长也在紧锣密鼓开展对亚马逊、Facebook、苹果、谷歌等互联网科技巨头的反垄断调查。

（作者：黄婉仪 编辑：曹金良）

责任编辑：戚琦琦