朱光耀:主要经济体的宏观经济政策应加强协调

财政部原副部长朱光耀：主要经济体的宏观经济政策应加强协调

杨志锦

2020年11月10-11日，由南方财经全媒体集团、21世纪经济报道主办的第十五届21世纪亚洲金融年会在北京四季酒店举行。11月11日上午举行的是21世纪亚洲金融年会主论坛，主题为“开放金融，智创未来”。

财政部原副部长朱光耀作了题为《以稳定性战胜不确定性》的主旨演讲。朱光耀表示，疫情的蔓延使得世界正面临百年不遇的大变局，世界加速进行调整。人类处在新的历史十字路口，巨大的不确定性是世界所有国家必须直面的重大挑战。

“世界各国面对的是一场严重的系统性危机。坦率而言，系统性的危机，世界各国在第二次世界大战之后还从未经历过。”朱光耀表示。

在朱光耀看来，这个不确定性包括八个方面：分别为新冠病毒疫情发展变化的不确定性；全球经济走势的不确定性；全球供应链稳定性的不确定性；宏观经济政策，特别是财政政策和货币政策稳定协调问题的不确定性；对人类生存有着巨大影响的全球气候变化政策协调的不确定性；数字经济发展的不确定性；多边体系、特别是主要国际机构发展的不确定性及地缘政治的不确定性。

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国际货币基金组织10月发布的最新一期世界经济展望报告称，基于二季度经济发展好于预期、政策支持和汇率维持在当前水平、社交距离持续至2021年等基准假设，预计2020年全球经济将下降4.4%。同时，IMF预计2021年全球经济增长会达到5.2%。朱光耀认为，明年能不能实现5.2%的增长，仍需要世界各国的共同努力。

朱光耀介绍，疫情暴发以来，国际社会已经动用了15万亿美元的财政资金来应对疫情造成的经济增长困局以及解决失业人数快速增加的问题。在货币政策方面，主要发达经济体实行负利率的货币政策，如欧央行利率是-0.5%，日本央行利率是-0.1%，美联储政策利率降至0。

“全球目前共17万亿美元的债券利率为负。这是国际金融市场从未经历过的一种新型的特殊挑战。而国际社会特别是主要经济体，在宏观经济政策协调方面，缺乏合作的意愿和动向。尤其是主要发达经济体在这方面缺乏意愿和动力，使得国际宏观经济政策协调受到了严重的制约。”朱光耀表示。

朱光耀指出，如何应对这样一场严重的系统性危机，需要国际社会同心协力、同舟共济。首先要遏制新冠肺炎疫情的全球蔓延，同时协调世界各国政策，特别是主要经济体的宏观经济政策。在这个基础上要强化国际多边体系，使国际多边体系能够真正发挥作用。

朱光耀还指出，在第二波新冠疫情持续加重的情况下，能不能保持全球供应链的稳定、使得产业链的上中下游都能够继续正常运作，这对所有国家都是考验。应对这一挑战，全球主要经济体承担着不可推卸的责任。

朱光耀还表示，数字经济是新一轮工业革命的重要组成部分，数据是数字经济最大的资源。但朱光耀还提醒，隐私保护、数据安全、数字税收和对大的数字平台垄断性的监管等结构性问题要有明确的政策框架和政策指引。

对于中国经济，朱光耀表示，十八大以来中国经济有了巨大的发展，中国的经济实力、科技实力、综合国力都有空前的提高，2020年中国的国民经济总值将达到100万亿人民币，中国将胜利完成全面建成小康社会的伟大任务。

“‘十四五’期间中国将开启建设社会主义现代化国家的新征程，我们将在新发展理念指导下，建设以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”朱光耀称。

（作者：杨志锦 编辑：曾芳）

责任编辑：唐婧