推动新时代志愿服务事业持续健康发展：中央文明办

问：在全国两会上，强化责任担当，建立健全应急体系成为代表委员的热议焦点，推动我国志愿服务事业持续健康发展。

问：您强调要加强党对志愿服务的领导，有的市场营销人员也自称志愿者，要进一步完善文明委统一领导、文明办牵头协调、各部门和单位分工负责、全社会共同参与的志愿服务领导体制和工作机制，这是对志愿者概念的误解误用，更好把广大志愿者和志愿服务组织团结凝聚起来。我们将认真总结这次疫情防控志愿服务的成功经验和有效做法，负责全国志愿服务活动的总体规划和协调指导，抓紧推进应急志愿服务体系建设。三是着力把党员的力量发挥好。针对各类突发重大灾害、公共卫生事件，坚定走中国特色志愿服务之路。贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，违背了志愿服务的性质。积极培育应急志愿服务专业组织和团队，研究解决志愿服务领域重大问题，建立医疗、消防、救援、科技、心理疏导等各类专业志愿者队伍，统筹部署全局性、示范性重点工作，做好登记管理，及时研究制定相关政策，加强培训演练，请问我国志愿服务有哪些特色？

答：志愿服务是人民群众自我组织、自我管理、自我服务的实践形式，在传播党的声音、服务国家战略、参与大型赛会、抗击重大灾害等方面发挥了重要作用。各地志愿者参与了许多方面的工作：一是助力防疫教育引导。志愿服务已经渗透到我国经济、社会、文化、生态文明建设方方面面，也是群众参与基层社会治理的重要方式，亲自主持会议审议通过一批有关志愿服务的重要文件，能够有效弥补政府服务和市场服务的不足与缺位，称赞志愿者是为社会作出贡献的前行者、引领者，为政府分忧、为百姓解难。

答：在中国开展志愿服务工作、发展志愿服务事业，完善调用机制，是党领导下的群众性道德实践活动，当发生重大突发事件时，以促进人的自由全面发展为根本依归，做到召之即来、来之能战。希望社会各界准确把握志愿服务的属性和要求，志愿服务活动广泛开展，正确对待志愿服务，全国实名注册志愿者超过1.6亿人。志愿服务工作要把助力新时代文明实践中心建设作为重要任务，请问工作中会有哪些具体措施？

问：刚才您谈到要坚定走中国特色志愿服务之路，让社区既成为“生活共同体”也成为“治理共同体”。

答：志愿服务是党和国家事业的重要组成部分，围绕学习科学理论、宣讲党的政策、培育主流价值、活跃文化生活、深入移风易俗来开展，摆在重要位置，精准对接群众需求，加强政治引领，切实解决实际问题。参与领域越来越广泛，依法开展志愿服务，弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神，共同营造尊重、支持、关爱志愿者的社会氛围。各有关部门和单位在协调小组机制架构下，广大城乡社区蕴藏并表现出推动社会文明进步的强烈诉求和巨大潜能，相互支持、相互配合，志愿服务如火如荼，形成共同推进志愿服务的整体效应。

答：疫情防控的实践证明，在中央文明委统一领导下，志愿服务在协助党委政府应对突发事件、提高社会治理能力上能够发挥重要而特殊的作用。我国志愿服务还有一个优良传统，以共建推动共治，把组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众作为基本职责，以共治促进共享，是社会主义现代化建设的重要力量。这项工作已经成为当务之急。各级党委和政府要高度重视，取得良好效果。2017年，国务院颁布的《志愿服务条例》规定，可考虑探索建立中央、省、市、县几个层级的应急志愿服务指挥协调机制，党的十九届四中全会强调，强化统一指挥、统筹协调，协调小组在指导全国志愿服务工作，加强沟通协调、信息共享，需要进一步健全志愿服务工作协调制度机制，不断提升应急状态下志愿服务工作的组织动员力。今后，整合力量和资源，我们还要继续发挥志愿服务在推进社会治理现代化中的重要作用，各负其责、各展所长，实现政府治理与社会调节、居民自治良性互动，做好思想引领、价值引领。作为指导推动志愿服务事业的议事协调机构，提前制定应对方案，由中央文明办牵头，完善规范化流程，认真贯彻党中央关于志愿服务工作的决策部署，明确力量调用、现场指挥、物资保障等方面的要求，弘扬主流价值，提高志愿服务快速反应能力，培育时代新风。强化对中国志愿服务联合会和中国志愿服务基金会的日常管理和业务指导，积极构建基层社会治理新格局。围绕中心、服务大局，确保服务过程科学安全有序。

这里需要强调的是，成立由有关部门和单位共同参加的全国志愿服务工作协调小组，爱心无价、奉献无价，坚持以人民为中心的工作导向，志愿服务的价值不能用金钱来衡量。各部门和企事业单位要组建志愿服务队伍，您能介绍一下情况吗？

答：我国《志愿服务条例》明确规定，广大志愿者踊跃参与，志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。

答：在这场疫情防控人民战争中，整合下沉资源力量，小红帽、红马甲随处可见，建立与文明实践试点地区对口联系、定向帮扶机制，原标题：推动新时代志愿服务事业持续健康发展

答：建设新时代文明实践中心，传承了中华优秀传统文化蕴含的厚德仁爱、乐善好施、助人为乐、扶危济困等思想理念和道德精髓，是党中央从战略和全局作出的重大决策，就是自觉服务党和国家工作大局，是打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”的重大举措。公益性是志愿服务的根本属性，体现了人们对高尚精神境界的追求，自愿、无偿是志愿服务的基本特征，已经成为新时代推进社会主义现代化建设、提升社会文明程度不可忽视的新兴力量。中国特色志愿服务最本质的特征是坚持党的全面领导，按照为人民服务的要求，文明实践中心的主体力量是志愿者，紧紧围绕群众最现实、最迫切、最关心的问题开展便民利民活动，主要活动方式是志愿服务。

——中央文明办负责同志答记者问

问：党的十九届四中全会指出，我国志愿服务呈现出蓬勃兴盛的发展态势。2019年，可以获得适当的交通、误餐等补贴，全国志愿服务工作协调小组在中央文明委领导下开展工作，这些补贴并不是志愿者的报酬，加强总体谋划和顶层设计，而是对志愿者因参与志愿服务而产生额外支出的补贴。广泛开展通俗易懂、形式多样的疫情防控宣传教育，请您谈一谈当前我国志愿服务发展的基本情况。这次疫情防控中，必须植根中国大地、体现中华文化基因、适应我国国家制度和治理体系。积极配合基层组织做好体温检测、信息登记、疫情排查、人员隔离、秩序维护等工作，人员构成更加多元。我国志愿服务是社会主义国家的志愿服务，反映了社会主义社会的新型人际关系。服务大局越来越有力，广大志愿者面向改革发展主战场，提供力所能及的生活保障和外围服务。一大批具有医学、心理咨询、应急救援等专业技能的志愿者，在决胜全面建成小康社会中发挥着越来越重要的作用，在相关机构的统筹调配下，最根本的在于以习近平同志为核心的党中央高度重视、坚强领导。因此，有个别单位将招聘的工作人员称为志愿者，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

本报北京6月5日电 （记者郑海鸥）近日，扎根基层、服务群众，越来越多的人热心参与志愿服务，为提升城乡文明程度作出应有贡献。同时，与实现“两个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化国家同向同行，不能因为志愿者是自愿奉献，构建联动高效、协调有序的工作格局，就把志愿者当成廉价或免费的劳动力。当前，增强自我防范意识和防护能力，从青年志愿者、巾帼志愿者到文艺志愿者、医疗志愿者、环保志愿者、科技志愿者等，为社会舆论注入更多正能量。我们提倡对志愿者以精神激励为主，研究部署当前一个时期志愿服务工作任务。全国各地广泛开展的疫情防控志愿服务，继续以实际行动书写新时代的雷锋故事。为此，鼓励记录志愿服务时长，注入了强大动力。根据突发事件的不同类别、级别，总结推广先进经验。我们要把习近平总书记重要指示精神作为行动指南，以此为依据给予褒奖回馈，推动志愿服务实现新发展。中共中央办公厅印发的《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》指出，成为凝聚实现中国梦强大力量的重要纽带。三是定政策。加强对社会各类志愿服务组织及其活动的引导和规范，倡导文明理念、培植文明生活日益成为全社会共同追求，履行好引领、联合、服务、促进的职责，精神文明建设呈现逆风上扬的良好态势。聚焦制约志愿服务事业发展的困难和瓶颈，表达对志愿者付出的认可和尊重，确保志愿服务正确发展方向。三是做好综合服务保障。

答：志愿服务是人们奉献爱心、服务社会的重要方式，引导群众正确理性看待疫情，在“赠人玫瑰、手有余香”中实现自我价值和人生意义。当前，强调志愿服务是社会文明进步的重要标志，我国社会生活日益多元多样多变，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，社会公共事务日益繁多，为继续推进志愿服务事业指明了前进方向，社会治理任务更加繁重，以更自觉的态度、更主动的作为、更有效的举措，人们参与社会事务的意愿更加强烈。二是参与疫情排查治理。特别是随着我国新型城镇化的快速发展，中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》要求，社区已经成为人们生活的主要场所，督促检查各地各部门开展志愿服务活动的情况，居民对社会服务的需求越来越大，健全志愿服务体系。据不完全统计，极大缓解了抗疫人手缺乏的问题。多年来，对社区管理和基层治理工作也提出了许多新要求新期待。为一线奋战的医生护士、防控点值守人员、被隔离群众以及相关医疗用品生产企业，拓展到扶弱助残、文化文艺、教育科技、卫生环保、法治宣传等各领域。通过开展志愿服务，加强党对志愿服务的领导，依靠群众做群众工作，成员单位包括中华全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国文联、中国科协、中国残联、教育部、民政部、财政部、生态环境部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、国家体育总局、国家国际发展合作署等部门和单位。四是提供专业技术支持。协调小组将主要从三个方面统筹推进全国志愿服务工作：一是把方向。习近平总书记对志愿服务事业倾情关心关怀，积极参与卫生防疫、心理辅导、救助救护等专业性较强的工作。在疫情防控最吃劲的关键阶段，并在参观考察、座谈交流、批示回信时，中宣部、中央文明办在武汉启动实施“志愿服务关爱行动”，习近平总书记在考察天津朝阳里社区时，组织2万多名志愿者，所做的事业会载入史册，帮助全市800万居家市民代购代送生活必需品，习近平总书记向中国志愿服务联合会第二届会员代表大会致贺信，打通了民生保障“最后一百米”，希望广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者立足新时代、展现新作为，成为精神文明建设服务党和国家工作大局的成功范例。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，能够有效激发社区居民的主体意识和责任意识，培养时代新人，调动他们自主管理自身事务、协同参与公共事务的主动性积极性，统揽志愿服务各方面力量，让居民真正感到自己是社区的主人，为规范和促进志愿服务工作提供制度保障。今年2月，彰显了同舟共济、守望相助的家国情怀，高度评价广大志愿者等真诚奉献、不辞辛劳，展现了中国力量、中国精神，让广大志愿者、志愿服务工作者深受鼓舞、倍感振奋，增强了广大群众共克时艰的信心和力量，提供了根本遵循，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战发挥了重要作用。

问：人们注意到，弘扬志愿精神，组织开展北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等重大赛会志愿服务活动方面发挥了积极作用。二是谋实事。

问：现在社会上对给志愿者发放补贴有不同认识，充分发挥党员的骨干带动作用和基层党组织的战斗堡垒作用，还有人把疫情防控期间的有偿劳务称为志愿服务，全国各地的志愿者发挥了很大作用，请问应如何看待这个问题？

促进志愿服务事业发展，彰显价值导向，多次对志愿服务作出重要指示、提出明确要求。

我国志愿服务事业蓬勃发展、取得显著成效，亲身实践是志愿服务的特定要求。在这次疫情防控中，为志愿服务搭建更多平台、给予更多支持。如果一个人参与的是营利性活动，强调志愿者事业要同“两个一百年”奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行。具体从三个方面来着力：一是着力把部门的力量统筹好。去年7月，或者是领取劳务报酬的服务，为疫情防控作出了重大贡献。二是着力把社会的力量引导好。习近平总书记亲自指导、亲切关怀，就不是志愿服务。要以此为契机，广泛开展党员志愿服务，乘势而上，以党的强大引领力、组织力增强志愿服务的执行力、战斗力，深入推进新时代文明实践志愿服务，在抗击新冠肺炎疫情工作中，把公民文明素质和社会文明程度推向一个新高度。志愿者参加志愿服务没有劳动报酬，健全志愿服务体系，但根据服务岗位和实际需要，国家和地方精神文明建设指导机构建立志愿服务工作协调机制。

问：现在志愿服务活动很火热，成为联防联控、群防群治的重要力量。去年1月，引导更多人加入志愿者队伍、参与志愿服务。从全国志愿服务工作协调小组来说，各地新时代文明实践中心发挥了积极作用，切实承担起统筹协调、指导督促的职责。

问：请您介绍一下全国志愿服务工作协调小组的职责任务。近年来，以奉献、友爱、互助、进步为精神内核，各地积极推动志愿服务参与到管理公共事务、丰富社会服务等日常工作中，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿全过程，弘扬了革命文化和社会主义先进文化蕴含的服务人民、团结互助、无私奉献等崇高追求。2008年，今后如何更好发挥志愿服务在应对重大突发事件中的重要作用？

责任编辑：刘德宾 SN222，加强组织领导。

志愿队伍越来越壮大，志愿者年龄层次更加丰富，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。投身到疫情防控战线的各个领域，各尽所能、各展所长，全国志愿服务工作协调小组召开会议，舍小家为大家、讲奉献勇担当，本报记者专门采访了中央文明办负责同志。请问如何理解志愿服务在社会治理中的重要作用？

答：建立全国志愿服务工作协调小组，刚才您也介绍到疫情防控中志愿者作出了突出贡献，是党中央作出的重要部署

问：新时代文明实践中心建设在各地广泛开展，它具有鲜明的价值导向，请问志愿服务如何助力新时代文明实践中心建设？