特鲁多警告用“万不得已的选择”控制疫情

原标题：北美观察丨特鲁多警告用“万不得已的选择”控制疫情

由于新冠疫情近期在加拿大造成的确诊病例急速上升，目前，包括北部人员最为稀少的努纳武特地区都已经有了4个确诊病例，这个情况即便是在今年春季疫情势头最猛的时候也没有出现过。

下表是加拿大从9月25日累计病例突破15万之后的增加情况。

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很多人都知道，累计病例只能反应疫情变化的总体情况，如果要看当前的现状，应该看未痊愈病例、住院人数等几个数字。下表是加拿大最近几天的这几个数字的变化：

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加拿大的人口为3700万，约为美国的十分之一，人口密度远比美国小，如果每天新增万例，那就相当于美国每天新增10万例。考虑到加拿大医疗资源的承受能力，如果疫情发展到这个程度，加拿大在疫情面前几乎只能听天由命了。

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加拿大联邦首席医疗官谭咏诗当地时间13日表示，根据最新的预测模型，如果加拿大不能有效控制疫情，到12月初，加拿大日增确诊病例就会上万。令人吃惊的是，虽然看到疫情发展得如此迅速，加拿大各地政府在社会各界，尤其是医疗界的呼吁下，陆续宣布进入准“封锁”状态。但是如果仔细看这些措施的具体规定，就会发现，多数地方政府在这方面都“留有余地”，也即是说，要么措施并没那么严格，要么就是只在局部地区实行。

在这种情况下，加拿大总理特鲁多当地时间12日晚与各省省长举行了电话会议，主要内容就是督促各地方政府能采取更加有效、更加严格的措施，来控制住疫情的过快恶化。次日（13日）特鲁多在新闻发布会上表示，如果各省省长无法很快减少新冠病例的增加，他将采用“万不得已”的选择”。

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外界猜测，特鲁多所说的“万不得已的选择”在最严厉的情况下，可能是指由联邦政府宣布全国进入封锁状态。要知道，在今年春季疫情来势汹汹的时候，特鲁多在妻子确诊、自己被迫隔离的情况下，都没有考虑过采用“万不得已的选择”。

应该说，面对第二波疫情的迅猛发展，加拿大联邦政府与地方政府之间在抗疫问题上的分歧已经公开化。那么问题来了，到底是什么原因让他们之间产生了分歧呢？

除了北部的三个地区行政首脑之外，加拿大各个地方政府的省长和执政党都是选举上来的，拥有对本省的直接管理权，因此，本省的经济发展情况如何就是他们执政的标尺，也是他们要实现竞选承诺的保障——因为政府的财政收入就是靠税收。众所周知，经济发展得好，税收自然就多。否则就少。而新冠疫情发生后，由于经济陷入停滞，各地政府不仅收不上来税，还得倒贴进去大量资金用于抗疫和各种补贴，造成了大笔的赤字。

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以安大略省为例，根据11月12日省财政厅长刚刚公布的数字，该省2020到2021年的财政预算赤字将到达创纪录的385亿加元。这是个什么概念呢？今年3月份，也就是新冠疫情在加拿大刚发生的时候，安大略省政府的预算赤字是200亿加元。半年多之后，赤字就增加到了350亿加元。

中国人常说，不当家不知柴米贵。无论谁执政，都要考虑收入的问题，这些赤字就是债务，迟早都要靠经济发展才能逐步填平。然而，疫情又恰恰导致了经济的停滞。那么，在疫情控制和恢复经济之间就存在一个“孰先孰后”的问题。

这里其实既有经济账，也有政治账。

对于地方政府来说，恢复经济可以增加本省税收，也就有钱用于兑现当初的竞选承诺，比如增加道路交通能力、增建学校和医院等等，这些都是赢得下一次竞选、保住执政地位的先决条件。疫情恶化虽然带来确诊病例的增加，但是死亡率并不高，所以不会对民意产生多大的负面作用。而且，由于疫情时全国性的问题，联邦政府在应对疫情方面就责无旁贷，或者拨款，或者增派抗疫物资，或者派军队支援，总之，可以让联邦政府来做这些事。

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对于联邦政府来说，控制疫情显然比恢复经济更为重要，因为联邦政府并不直接管理各省的经济工作，只对各省经济发展发挥协调和支持的作用，因此不必为经济恢复发愁。相反，如果疫情失控，造成各地医疗系统不堪重负，联邦政府就必须向各地提供支持。而疫情失控也不会限于某一地区，一定是全国泛滥。届时，民众就会指责联邦政府在抗疫工作上没有发挥应有的作用。相反，联邦政府积极抗疫，既能让民众减少患病和死亡，又能在家不工作还拿到补贴。这正反两笔账一对比，就非常明白联邦执政党的心思了。

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用简单的一句话来概括，就是地方政府重经济，联邦政府重人缘。

还有一个背景需要了解，加拿大联邦政府目前执政的是自由党，而在加拿大10个选举出来的省长中，7个都来自保守党，2个属于自由党，1个属于新民党。

即便同属自由党，联邦自由党和各省的自由党也不是一个党。这样一来，地方政府会与联邦政府为什么不能一条心就显而易见了。

进而也就不难理解为什么特鲁多会威胁各省省长，可能采用“万不得已的选择”来防控疫情了。这实际上就是向各省省长警告说，如果你们自己不能控制住疫情，联邦政府就考虑更为严格的措施，到那个时候，各省与联邦政府讨价还价的余地就不多了。

然而，各省真的会就此完全听命于联邦政府吗？

抗疫，在加拿大，并不仅仅是抗疫。

（总台记者 张森）

责任编辑：杨杰