前脚改革、后脚爆雷国企永煤控股欠薪五个月背后隐藏了什么？

每日经济新闻2020-11-17 09:09:581阅

原标题：前脚改革，后脚爆雷，欠薪五个月这家AAA级国企背后隐藏了什么？

每经记者彭斐李少婷张寿林每经编辑汤辉文多

没有一丝防备，又一家AAA级国企出事了。

11月10日，永城煤电控股集团有限公司（以下简称“永煤控股”）公告称，因流动资金紧张，“20永煤SCP003”未能按期足额偿付本息，已构成实质性违约，违约本息金额共计10.32亿元。

让市场诧异的是，作为河南省最大国企河南能源化工集团有限公司（以下简称“豫能化集团”）的下属核心骨干企业，永煤控股截至9月末货币资产达400多亿元，但连10亿元都拿不出来。而永煤控股主要子公司永煤集团也曾有过年利润几十亿元的辉煌过往。

永煤控股“意外”爆雷后第二天，蝴蝶效应迅速显现，中诚信国际火速将永煤控股及其控股股东豫能化集团的主体评级，由AAA下调至BB，并列入降级观察名单。多只煤企、城投、地方国企境内外债券持续下跌。

相比于债券市场违约的“意外”，在永煤控股本部所在的河南永城，这个与城市发展早已融为一体的企业，已拖欠了员工数月工资。

然而，《每日经济新闻》记者在调查中发现，在员工欠薪、“子债父偿”等征兆发生前，永煤控股、豫能化集团的财务问题，其实早有端倪。这家与母公司在资金上深度捆绑的企业，还隐藏着更多困境……

需要注意的是，除了永煤控股，11月有多家发债企业遇困，它们数量不多，但主体多为国企，债券存量规模较大、信用事件发生前均为AAA评级。经此一事，债市中的“国企信仰”是否被彻底打破？截至目前，今年债券市场违约金额达1262.83亿元，未来影响如何？

违约背后：本部已经5个月没发工资

走进河南永城，永煤是难以忽视的存在，冠以“永煤”字样的医院、宾馆、文体中心散落在城市中，作为当地最知名的国企之一，永煤已然与城市发展融为一体。

作为纳入永煤控股合并范围的主要子公司，永煤集团是永煤控股在煤炭板块的经营主体。相较于永煤集团，同样位于永城的河南神火集团有限公司（以下简称“神火集团”）总部大楼气势略显不足——隔着“光明路”的“邻居”永煤集团的总部大楼更新一些，“个头”也要比神火集团高上三分之一。

一位永煤集团的员工介绍道，在他初入职时，永煤集团的待遇要比神火集团优越不少。

这样的“碾压”在数字上来看是有依据的：永城市政府官网介绍，在以营收为标准的全国500强企业的排名中，2015年时永煤集团、神火集团分别排在第130位、385位。

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带有“永煤”标记的建筑散落在永城中

图片来源：每经记者李少婷摄

永煤集团曾被作为“逆袭”的样本推介。根据永城市政府官网的介绍，永煤集团1997年首对矿井投产后出现严重亏损，2000年亏损1.18亿元，为全省第二亏损大户，当年7月份后新领导班子调整发展思路及结构，企业步入良性发展轨道。据河南省政府官网，2007年永煤集团营业收入达到351亿元，利润33亿元。

伴随着永煤集团营收壮大的是其对资金的需求。永煤集团曾在融资上有过多番尝试，2007年起，永煤集团试图闯关IPO，但据《大河报》2013年报道，由于与豫能化集团控股的“大有能源”存在同业竞争问题，永煤集团被挡在A股门外。

在公司员工看来，永煤集团的优越待遇似乎也随着IPO机会一起离开了。“2010年到2013年比较好，那段时间涨工资，奖金也多，2013年之后就走下坡路了。”在永煤集团工龄超过十年的一位本部员工向《每日经济新闻》记者一边回忆，一边慨叹当下永煤集团捉襟见肘，“如果不是疫情，我也辞职出去打工了”。

当下永煤集团的窘迫现状已成为当地居民茶余饭后的谈资。11月16日中午，永煤集团附近的公交站台上，几个不相熟的市民等车之余聊起了永煤控股债券违约的现状。“现在都知道永煤欠着钱呢，这条街（注：指永城光明路上的部分建筑）都是永煤的，但都抵押出去了。”一位市民说道。虽然债券在他们的生活中并不常见，但居民们对永煤集团很熟悉，永煤集团员工也可能是他们的左邻右舍。

“干脆破产算了，反正也不发工资。”两位永煤集团员工在交流近况时泄气地说道。实际上，不少永煤集团的员工都有怨气，原因就在于永煤集团工资发放出现了问题。

多位永煤集团本部员工向《每日经济新闻》记者证实，永煤集团本部的工资已经5个月没有发放，最近一次工资发放是在本月初，但发放的是今年5月的工资。而即便是工资发放，也并非足额，一位本部员工介绍，其正常工资是六千元左右，但本月初只收到四千余元。

“现在降工资，每个月在原来的基础上降一点，大约降薪7%。”另一位永煤集团本部员工介绍，不仅工资减薪，社会保险缴纳也出现断缴情况，公积金则是仅在工资中扣除个人缴纳部分，而企业缴纳的部分则在去年7月后就已经停缴。

根据永煤集团本部员工的描述，工资不正常发放的情况并不是今年才开始的，一位员工向记者介绍，工资拖欠自2018年时就已经出现，但另有工龄较长的员工向记者表示，2015年时就已经出现了类似的情况，但像今年一样拖欠这么久则是从未有过。

“债务太多了，盈利微薄，入不敷出”，永煤集团本部员工认为，公司在前些年“负债”收购了不少“小煤窑”，但这些收购资产并没有带来效益，因而拖累了企业的发展。另有员工认为，永煤集团机构过于臃肿，“裁下去的（是）一线员工，机关科室人员过于臃肿，闲人太多，倒是没见裁”。

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11月16日，《每日经济新闻》记者走访漩涡中的永煤集团

图片来源：每经记者李少婷摄

据永煤集团介绍，目前企业生产经营基本面稳定。而就债券违约问题出现的原因，永煤集团方面对《每日经济新闻》记者表示，今年以来，受到疫情、国际油价暴跌及近期债券市场热点事件等多重因素影响，导致企业暂时出现流动性资金压力增大。

此外，永煤集团方面介绍，近期，河南省政府对永煤控股股东河南能源注资150亿元，剥离化工板块和其他非主业资产，实施改革放权、激发企业内生活力、强化业绩导向等措施。

违约早有征兆：豫能化集团9月已替其代偿10亿

从目前来看，永煤控股的债务危机，在8月份就有了征兆。

今年1月2日，永煤控股在债券市场发行“2020年度第一期超短期融资券”，简称“20永煤SCP001”，票面年利率为4.50%。按照既定时间，这笔发行规模为10亿元的超短融，兑付日为今年9月2日。

在偿债资金安排上，永煤控股提到：“主要偿债来源为公司经营活动产生的现金流，发行人还可以通过变现资产、银行借款等方式提供还款保障。”

不过，《每日经济新闻》记者调查发现，最终偿还该笔资金的，并不是发行人永煤控股，而是其母公司豫能化集团发债偿还。

在“20永煤SCP001”即将到期之前，豫能化集团在8月14日公布的《河南能源化工集团有限公司2020年度第二期中期票据募集说明书》显示，本期中期票据发行拟募集资金10亿元，所募集资金拟全部用于偿还子公司债务融资工具。

从豫能化集团披露的信息来看，在这个需要偿还的子公司债务融资工具，就是永煤控股的“20永煤SCP001”。

对于为何由豫能化集团发债代偿，永煤控股并未说明。不过，对于身为一家国有独资特大型能源化工集团、乃至河南省最大国企的豫能化集团，永煤控股确实扮演着极其重要的角色。

永煤控股在发债资料中提到，公司作为豫能化集团最重要的组成部分，一直为后者第一大子公司，截至2020年6月末，发行人总资产占豫能化集团总资产比例超过50%。

不过，这样一家骨干企业，在自身造血功能上，却并不乐观。《每日经济新闻》记者注意到，2020年以来，永煤控股共发行过4次超短融（即超短期融资券），在募集资金用途上，第一期、第四期均被用于“归还发行人即将到期的债券”，第二期、第三期的全部资金则被用于“归还发行人或子公司的有息负债”。

在上述四期超短融偿债资金安排上的说法，永煤控股在募集说明书中给出的计划，均与“20永煤SCP001”如出一辙。不过，从今年发行的四期超短融来看，相比于“以债养债”，永煤控股经营活动产生的现金流，似乎并没有派上用场。

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在豫能化集团代偿“20永煤SCP001”、自筹资金偿还“20永煤SCP002”后，“20永煤SCP003”于11月10日到期，但因流动资金紧张，永煤控股未能按期筹措足额兑付资金，这也是永煤控股首次发生债券违约。

发行资料显示，“20永煤SCP003”发行于今年2月14日，当前余额10亿元，发行期限270天，票息4.39%。11月13日，永煤控股公告称，利息3238.52万元已经兑付，本金尚在筹措。

在11月10日宣布违约前，永煤控股在上海清算所发布公告，公司第四届董事会临时会议审议通过相关议案，将其持有部分股权无偿划出。

11月2日，永煤控股发布了资产无偿划转事项的公告。从公告来看，除了将已持有的中原银行全部股份划出外，永煤控股主要将旗下亏损较大的煤化工公司剥离至豫能化旗下的河南能源化工集团化工新材料有限公司，这被认为是公司改革的重要一步。

一位银行间债券市场人士向《每日经济新闻》记者表示，永煤信用违约事件对市场冲击较大，各类资产均产生一定波动，这家地方国企未来发债之路无疑将布满荆棘。

截至目前，永煤控股共有存续债券23只，存量规模234.1亿元，其一年内到期的债券达120亿元。其中，“20永煤SCP004”的兑付日为11月22日，在“20永煤SCP003”违约后，“20永煤SCP004”能否按期兑付，倍受市场关注。

对此，《每日经济新闻》记者尝试询问永煤控股业务部门，对于当前遇到的兑付问题，公司方面并未做透露。不过，另一位永煤控股人士透露，目前公司的发债计划已经暂停，“现在这种情况也不可能继续”。

2100亿债务压顶：豫能化集团债务风险未解

永煤控股的违约，直接波及到了持有其96.01%股份的豫能化集团身上，后者信用等级由AAA降至BB，其存续期债券卷入交叉违约的风险之中。

作为河南省规模最大的省级煤炭企业集团，豫能化集团能眼睁睁看着子公司永煤控股倒下见死不救？豫能化集团的真实状况如何？

豫能化集团官网信息显示，豫能化集团是经河南省委、省政府批准，分别于2008年12月、2013年9月经过两次战略重组成立的一家国有独资特大型能源化工集团，产业主要涉及能源、高端化工、现代物贸、金融服务、智能制造和合金新材料等产业。

截至2019年12月，豫能化集团员工17.9万人，拥有煤炭产能8000多万吨、化工产品产能合计1000万吨，拥有大有能源等境内外上市公司。集团位居2019年世界500强企业第484位、中国500强企业第119位、中国石油和化工企业500强第7位、中国煤炭企业50强第11位。

然而，这家外表光鲜的巨头，债务压力也颇为沉重。上海清算所披露的资料显示，截至今年三季末，豫能化集团总资产为2642.21亿元，总负债2154.76亿元，净资产487.46亿元，资产负债率81.55%。

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这种压力甚至影响到职工工资的发放。“前一段资金情况紧张一点，七八月份以后开始逐步正常。”11月15日，一位豫能化集团二级公司人士向《每日经济新闻》记者证实，“今年五六月份，集团公司有一批贷款到期，造成公司资金链紧张，并影响五六月份工资的发放。”

“五六月份的时候，包括安全办公会，还有其他一些会议，包括集团层面、二级子公司领导也让大家理解目前公司的资金困难。”在上述二级子公司中层人士看来，豫能化集团下面有很多子公司，工资发放需要集团公司审批，只要集团公司批了基本都能发。

也就是说，豫能化集团的债务风险仍未解除。与此同时，作为永煤控股的控股股东，豫能化集团还从永煤控股拆借了大笔资金。

上海清算所网站10月16日披露的《永城煤电控股集团有限公司2020年度第六期中期票据募集说明书》显示，截至2020年6月末，永煤控股其他应收款（不含应收股利和应收利息）为155.98亿元，主要为与豫能化集团及其下属单位之间的往来款，资金拆借规模较大。

对于永煤控股违约是否与豫能化集团拆借款有关，以及拆借资金是否影响到永煤控股的债券兑付，《每日经济新闻》记者于11月16日联系豫能化集团方面，未获得正面回应。

值得注意的是，在向豫能化集团拆借大笔资金的同时，永煤控股的融资也依赖于豫能化集团。

在发债文件中，永煤控股披露，公司对外融资实行“总额授信、个体分贷”的原则。金融机构对豫能化集团统一授信，永煤控股根据自身生产经营和资金状况，在需要时向豫能化集团申报授信额度。截至2020年6月末，豫能化集团获得主要贷款银行的授信额度为2260亿元，已使用额度1288亿元，剩余授信额度972亿元。

《每日经济新闻》记者梳理发现，度过了五六月份偿还贷款的关口后，豫能化集团目前共存续21只债券，规模达261.3亿元，其2021年需要兑付和回售的债券规模超200亿元。

中金公司研报提到，永煤控股、豫能化集团存续债券体量接近500亿元，而且母子公司全部公募债券合计265亿元均设置了交叉保护条款，募集均约定了10个工作日的宽限期。如果确认交叉违约，可能导致企业短期集中兑付压力进一步加大。

在人民网地方政府留言板上，一则2020年9月21日发布的《河南能源化工集团拖欠工资》的信息提到：“河南能源化工集团鹤壁煤电股份有限公司化工分公司已经拖欠七个月没有发工资了。”

对此，河南省政府国资委于2020年11月11日回应表示：“您所反映的问题属实。自疫情发生以来，我们通过多种渠道、多种措施化解河南能源债务风险、保障职工工资。下一步，我们将加大协调督促力度，争取早日发放工资。”

早在今年3月24日，豫能化集团召开化工板块亏损源治理动员视频会，豫能化集团党委书记、董事长刘银志在讲话中指出，企业不消灭亏损，亏损就消灭企业，这是市场经济的基本原理。并提出：三年内仍然不能实现扭亏的，就要毫不犹豫关闭退出、挂牌出让，彻底从根源上止住“失血点”。

“我们现在处置的是一些监管机构要求的自查、公告披露，具体偿债方案是管理层在制定。”11月16日，永煤控股人士向《每日经济新闻》表示，工资已经有几个月拖欠，但工资发放还没有考虑，当务之急在于全力保债券。

连续爆雷：3A国企违约冲击市场信心

永煤控股突然违约打破市场沉寂，然而带给市场冲击的并非只此一家。

10月23日，华晨汽车集团控股有限公司（下称“华晨集团”）因未能按期兑付“17华汽05”本息，构成实质违约。11月16日晚，华晨集团公告称债务违约金额合计65亿元，逾期利息金额合计1.44亿元。

11月11日，山东魏桥铝电有限公司（以下简称“魏桥铝电”）所发债券“16魏桥05”和“19魏桥01”遭联合资信下调评级，由“AAA”降至“AA+”，依照相关规定，将被调整投资者适当性安排，由“仅限合格投资者参与交易”调整为“仅限合格机构投资者参与交易”。

11月12日，清华大学旗下紫光集团及其关联公司多只债券急跌，数只紫光系债券净价跌至十几元。紫光集团“芯”产业下核心企业之一紫光国微，所发行债券“18国微01”更因信用等级遭调降，而被调整投资者适当性安排，由“仅限合格投资者参与交易”调整为“仅限合格机构投资者参与交易”。

虽然上述公司数量不多，但这些主体多有国资背景、债券存量规模大、信用事件发生前均为“AAA”评级。如今，“白马王子”们已搅得信用债市场风声鹤唳，为市场所避之不及。

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针对此番信用债掀起的违约风波，浙商证券提及，本次信用风险事件对信用债短期内几个重要的影响：第一是公募基金等买方机构的债券入库标准一定会变严格，这就意味着资质一般的债券的流动性会更差。第二，银行间质押式回购中质押券的标准也一定会提高，借钱也会变难。第三，部分债基的赎回可能发生，散户和机构出于避险情绪的上升可能选择赎回。近期债市信用事件频发，继华晨集团和永煤控股违约后，紫光债券大幅折价，这些高评级发行人的违约或大幅折价超越了市场预期，导致市场在短期内产生了较大的波动。市场环境以及企业信用资质的变化会对投资者的违约预期产生影响，进而影响债券信用风险溢价补偿的高低，带来信用利差不同程度上的波动。

永煤控股违约也激发不少人猜想，债市上的“国企信仰”是否将被彻底打破？记者通过Wind统计发现，2020年共计新增23家首次违约企业，其中地方国资企业7家。而在2019年首次违约企业中有6家为地方国资企业。

前后对比可见，2020年以来，地方国企违约数量有增多迹象。

对此，中信证券研究所副所长、固收首席分析师明明指出，下半年国企信用事件不断，近期态势尤为严峻。他说，信用风险显著加剧，僵尸国企隐忧已成现实。过去两年债务集中到期下民企风险是债市最大隐患，而今年僵尸国企风险显著加剧，其债务规模大、化解难度高，已成为当前市场信用风险的主要矛盾。

这一现象有多层次的原因。明明认为，产业国企基本面虽优于城投，但近年来并没有得到政府完全兜底；从再融资角度看，部分产能过剩国企面临融资压力；从经营角度看，部分产能过剩产品价格中枢较高点回落；随着国企剥离社会职能逐步完成，政府完全无保留的支持必要性也将降低。

影响扩散：上周多家公司因市场波动取消发债

值得注意的是，动荡的市场环境使得部分发债主体打了“退堂鼓”。根据Wind统计，上周（11月9日~11月13日）有113只债券合计发行规模达441亿元推迟或发行失败，仅发行规模来看环比上上周增长了32.25%。

不少公司推迟发行，正是由于市场波动太大。如兖矿集团就在取消发行第四期中期票据的公告中提到，鉴于近期市场波动较大，公司决定取消本期中期票据的发行，将另行择机重新发行。同样，开封城市运营投资集团有限公司也在2020年度第一期中期票据取消发行时，发出了类似的公告。

但同时，也有市场主体迅速行动，挽回投资者信心。记者获悉，山西国资运营公司11月14日对部分机构发布了《致山西省属企业债权人的一封信》。信中提到，从2017年起，通过提前预警、信用增进等措施，省属企业刚性兑付的到期债权共计6712.6亿元，未出现一笔违约，营造了良好的金融生态环境，维护了山西省属企业良好的信用度。

山西省国资运营公司将持续加大省属国企债务风险防控力度，做到提前15天预警，并调动省属国企形成合力，形成强大资金池，在山西国资运营公司强力协调下，山西国有企业有足够实力，确保债券不会出现一笔违约。

Wind数据显示，截至11月15日，2020年新增违约债券110只，违约金额达1262.83亿元。2019年新增违约债券184只，对应违约金额1494.04亿元；2018年新增违约债券125只，对应违约金额1209.61亿元；2017年34只，对应金额312.49亿元；2016年56只，对应金额393.77亿元。

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对比历年数据可见，近两年债券违约呈现上升趋势，不管违约债券只数，还是发生违约金额都如此。

从行业来看，2020年违约金额排名中，前10名分别是工业1336.41亿元、信息技术516.62亿元、材料406.82亿元、能源398.12亿元、可选消费396.42亿元、公用事业293.24亿元、房地产222.76亿元、金融207.41亿元、日常消费157.19亿元、医疗保健104亿元。

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从不同市场来看，信用债违约中，银行间市场发生220笔，交易所市场发生266笔。

对于违约带来的影响，申万宏源固收首席分析师孟祥娟在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，信用债引发恐慌带来的影响包括：第一，从资金角度看，最直接的反应就是引发赎回，这将导致债券和股票的抛售，比如11月13日表现出的股债双杀，以及债券信用利差走高。第二，企业再融资受阻。在恐慌情绪下，投资者急于抛售，难以再在一级市场大规模买入。因此，部分债务到期后，再发行就更难，进而可能导致违约持续扩大。第三，对实体经济造成影响。债券融资占比大，假如违约持续扩大，则市场信用被动收紧，最终也可能影响经济复苏进程。

近期信用债市场风波很容易让人怀疑今年的融资环境风险偏好下降。

Wind数据显示，2018年合计发行10301只，发行金额11.45万亿元；2019年合计发行13974只，发行金额14.85万亿元；今年以来信用债合计发行16058只，发行金额16.39万亿元。信用债最新存量为38.34万亿元，较年初增加5.46万亿元。

从以上数据来看，信用债融资并未收缩。

对于近期信用债市场风波，光大证券固定收益首席分析师张旭在接受《每日经济新闻》记者采访时指出，永煤控股违约事件出现后，很多人称其恶意逃废债，但到目前为止未有证据。在他看来，只不过事件来得比较突然，市场反应可能比较大而已。

张旭认为，这一事件对于后续市场融资，以及银行体系流动性等等也几乎不会带来实质性影响。“因为每次出现债券事件，大家都觉得影响很大，但一段时间之后会发现，市场并未受到实质性影响。”他补充说，具体到此次永煤控股违约事件，也要看相关方如何处置，如果处置不好，稍大的影响出现也未可知。

对于当前融资环境是否恶化，张旭表示，目前看并未出现。