周汉民：世界贸易组织面临三大危机

国际金融论坛（IFF）第17届全球年会于2020年11月20-22日在广州举行。国际金融论坛副主席、上海市政协副主席周汉民出席并演讲。

周汉民表示，中国加入WTO是以更大的开放倒逼更深入的改革，“入世是艰辛、艰难、艰苦、艰巨的，举世无双，这一谈判用时十五年零四个月的时间”。

入世以来，中国取得了举世瞩目的成就。2001年12月11日中国入世界，当年中国GDP总量10.9万亿人民币，2019年中国GDP总量99.1万亿元。2001年，中国外汇储备2200亿美元，2019年年底超过了3万亿美元。

但他强调，世界贸易组织正处于规则危机、疫情危机、分化危机，这三大危机之中，必须进行改革。

规则危机方面，他说，世界贸易组织议事规则只有一种，即协商一致。他以最近的世界贸易组织总干事选举为例，“163个成员国当中，有162个支持一位候选人，只有一个国家说我不支持，我支持另外一位，由此世界贸易组织的规则受到了最为直接的挑战，形成了一夫当关，万夫莫开的局面。今天世界贸易组织没有总干事，本来这位干事本来应该在2020年11月7日产生，这是规则问题”。

谈及分化危机，他说，世界贸易组织163个成员中，本来几乎是有两个很有实力的关键群，一个是发达国家群体，一个是发展中国家群体。在世界贸易组织改革方案中，美国、欧盟、日本等发达国家都提供了改革方案，并最终合一。而发展中国家群体之中，却产生了重大分化，使得世界贸易组织在许多重大议程上无法形成。

他强调，世界贸易组织谈判必须坚守三个原则：非歧视原则、保障各类成员发展原则、坚守和平谈判。

“中国在世界贸易组织从2001到2008年，我们做原告是17个案子，我们做被告比这17个案子多得多。我们的输率比赢率还要高，我们从来没有一天背弃世界贸易组织，由于我们输了我们就不干了。世界贸易组织成员遴选必须激活了，这当下第一项工作中国要坚持走这个原则”，周汉民强调。

“必须要在世界贸易组织中解决新的问题，反对某些国家以所谓国家安全条款，来影响世界贸易组织规则的初心。这些国家加入世贸组织跟中国一样，非常明确当国际条约与国内法发生冲突的时候，以国际条约为准，这些国家在它的法理中都这么说的，现在居然用本国所谓国家安全相关法律，如1962年贸易促进法，如1974年贸易法，前者条款322，后者条款301，对某些国家发起如此大的贸易战，不符合适宜，也不符合规则”，他强调。

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责任编辑：梁斌 SF055