万邦大厦一次性公布16年公共收益 业主要求查细账被拒

原标题：万邦大厦一次性公布16年公共收益，业主呼吁查细账解疑惑

业委会账目如此公示“太不解渴”

21层高的万邦大厦坐落于朝阳区外交部南街10号，该栋高层性质为商品房，规划用途为“综合”，百余户业主有的用于居住，有的用来出租或是用于开店经营。

因大厦多年未公布公共收益，业主们强烈呼吁业委会公开收支。11月6日，业委会一次性公布了该大厦自2004年至2019年共16年的收支情况。但业主们发现公示账目有不少问题，780万余元的公共收益被花掉598万余元，可具体流向存疑。为此，景女士等业主呼吁街道办等相关部门介入，督促业委会回应质疑，公开公共收益的详细账目及原始凭证。记者对该事件进行调查。

反映

业主要求查公共收益细账被拒

为查清百余户业主的公共收益收支情况，景女士等多名业主最近多次拨打12345市民服务热线，并向本报求助。在朝阳区朝外街道办等部门协调下，今年11月6日，万邦大厦业委会一次性公开了自2004年至2019年共16年的公共收益。

“我们看了公共收益收支的公示，发现收入共780万余元，支出共598万余元。收支账目中存在账目不符、账目异常等多个问题。”景女士等业主告诉记者，大厦的公共收益主要有室内外广告、车位费、地下空间租金等，公共收益数额较大，“不少业主每年会缴10万余元的广告费，这些都应该有发票、收据等证据。另外，大厦还设有楼道、电梯处广告位，也一直持续产生收益。另外还有停车费、房屋出租等费用。大家要求查看具体明细，但业委会一直置之不理。”

要求查公共收益收支细账，业主们还有另外两个考虑：一是认为公示账目存在“账不平”等情况，二是认为账目表有多处“漏洞”和“错误”。“对于很多费用支出，我们业主并不知情，所以要求查看详细账目及原始凭证。”

于是，百余位业主采用书面或电话，委托景女士任业主代表，向业委会要求查询公共收益收支细账及原始凭证。“我之前也曾是一名业委会成员，但当时我要求查账，也被业委会负责人拒绝了。我认为公共收益属于业主共有、共同管理，业委会无权拒绝业主查账。”景女士说。

调查

公共收益收支存疑

记者近日来到万邦大厦现场探访。只见大厦东侧、北侧开设有彩票站、生鲜超市等店面。见北侧一旋转门上贴有“请走南门”提示，记者绕行大厦西侧，来到大厦南门。南门外是一处地上停车场，穿过停车场，进入大厦，沿东通道北行，记者发现一些贸易公司、宾馆等正在营业。一幅幅有关中医、皮草等内容的巨幅广告张挂在墙壁上。通道左侧有电梯间，记者看到两扇电梯门上也贴着快捷宾馆的宣传广告。

楼道内一侧墙面上贴着一张大厦管理规定。规定显示，除安全、经营等常规要求外，大厦业主、商户不得随意张贴出租广告，大厦内外公共区域的广告宣传应由业委会统一审批、策划、安排等。该规定由大厦业委会、市场部及物业公司联合制定，自2006年5月15日起施行。

公共收益收支“公示”就贴在大厦一东西向楼道内的公示栏里。记者统计发现，自2004年度至2019年度的公共收益收支表一共16张，每年度一张，每张表格里统一公示着结余资金结转、收入明细表及支出明细表。在收入明细表中，简单列有车位、利息及其他收入项目。支出明细表中，列有人工、经营活动等项目。

一名有财务专业背景的业主向记者详细反映了业主们的几点质疑：

一是公示汇总没有说明“利息”问题。比如2004年至2006年度，公共收益显示有广告、租金等收入，仅2006年便有收入95.2万余元，但利息收入却为“0”。另外，在2007年、2009年、2015年及2017年共4个年度，“其他收入”栏内显示也为“0”。“这么多钱就算活期存银行也有利息，放在哪儿会一点利息也没有呢？”

二是经营活动不合理。在所花掉的598万余元中，经营活动支出共432.7万余元。特别是在2011年、2012年及2016年，这3个年度，业委会经营活动支出分别为93.8万元、57.9万元及75.3万元。业主们认为明显不合常理，存在超支嫌疑。账目显示，这些经营活动花费包括“业务招待费”“通讯费”“广告宣传”“店庆费”“咨询服务”“差旅费”“办公费”等多项支出。“通讯费花在哪儿了？业务招待费，又去招待谁了？”此外，业主们还认为2006年、2007年、2018年、2019年等年度的人工成本过高，分别为20.8万余元、18.5万余元、20.8万余元、40.9万余元，“这些均需原始凭证等佐证，才能最终确定是否合法合理。”

三是多个年度的现金余额显示异常。“比如，2012年现金余额为62.7万余元，2008年度为120万余元，2005年却出现了负1.3万余元。一是现金余额差距太大，不符合现金管理规定和常识；二是在2005年，大厦资金余额竟然是负1.3万余元，这不符合业委会对公共收益进行现金管理的规定。业委会对公共收益只有管理权，公共收益里并没有这个收入，那花超的钱是怎么来的？”

四是存在账目不符的嫌疑。2006年末，资金余额是630726.96元，而在2007年初，提供的结转数据是676739.63元，多出46012.67元，“这个差额一直延续到2019年末。13年时间，账目不符都没有发现，一直多加了46012.67元，账目公示成这样，很难令人信服。”

回应

业委会说“不方便” 街道表示会“过问”

就业主要求查阅公共收益收支细账及原始凭证，以及对598万余元支出等质疑，记者致电万邦大厦业委会负责人，该负责人向记者反复强调，已将16年来的公共收益全部公布，因涉及业主隐私，不方便业主查账。记者有问题应向朝外街道城建科询问。“最近业主一直致电12345市民服务热线，朝外街道办城建科也有要求，业委会已按照上级领导要求，公布了16年来公共收益账目，业主可以到大厦一层公示栏看。”

当记者追问业主正是因为看了公示栏内账目收支，认为其中多个账目异常，才要求查细账及原始凭证等时，该负责人表示，自己担任业委会负责人不久，“很多事情自己也不清楚。”“记不清楚了。”他认为“不方便”安排业主查细账，“你去找街道吧，城建科是我们上级部门。”

11月20日、11月23日，记者先后两次致电朝外街道城建科，一负责人表示，其已将相关问题反馈给上级领导，“领导说会找业委会了解情况，看看怎么解决。”

专家建议

知情权是业主的基本权利

就业主们遇到的难题，记者采访了北京社区治理专家陈凤山。

记者：万邦大厦是商品房，单个业主有没有权利查公共收益详细账目及原始凭证？

陈凤山：《物权法》《北京市物业管理条例》等相关法律法规规定，公共收益是基于业主共有权及共同管理权所形成的收益，单个业主是业主中的一分子，具有法定的查账权利。一栋商品房同一个小区的公共收益管理是一样的，其是一个建筑物，由不同的产权人所有，业主对大厦公共收益有知情权、监督权和共同管理权。

记者：万邦大厦16年共收入780万余元，花掉了598万余元，业主该怎样介入查账？

陈凤山：业委会应在每个年度组织业主大会，对当年预算、决算、物业收支等进行表决。小区议事规则和管理规约，会对相关表决规则进行具体规定。需要这些具体文件、材料，业主可向街道办申请政府信息公开。

记者：业委会认为公示账目已由审计公司审计，业主认为账目异常，是否可以另请审计介入？

陈凤山：可以。审计公司虽是专业机构，但其审计结果不能强制业主认可。业主可另行请审计公司审计。记者：业主如何维护知情权？

陈凤山：按照现行法律法规及相关政策，街道城建科对小区的公共收益既没有管理权，也没有监管权，业主查账不需要行政许可。单个业主有权查阅账目，也可以委托其他业主代自己行使权利。小区召开业主大会、选举业委会成员，或是业委会换届，均需街道办进行行政指导，街道办对业委会相关工作的监督也比较严格。但业委会不是家长，必须尊重业主的知情权。

业主可以通过3条途径解决问题：第一，业主可以集资，聘请审计公司对公共收益收支账目进行审计。如果业委会拒绝审计，业主可以启动业委会罢免程序。第二，业主可以向法院起诉，一旦判决生效，法院可以强制业委会公开相关账目及原始凭证。第三，业主知情权很广，不仅包括公共收益收支等，还包括业委会会议记录、相关决议及对外签订的合同等等，另有业主大会成立、管理规约及议事规则、业委会换届等情况，这些资料和文件都应该在街道办有备案。业主可通过申请政府信息公开的方式获取这些备案材料，为未来提起诉讼，或是罢免业委会提供证据。

责任编辑：邓健