人民大学校长刘伟：发挥新型举国体制优势 实现基础科学领域突围

中国宏观经济论坛（2020-2021）于2020 年11月28日在北京举行。中国人民大学校长刘伟出席并致辞。

刘伟介绍称，中国宏观经济论坛作为中国人民大学长设性、高端学术知名品牌活动的平台，依托学校在经济学领域突出的学科优势，聚焦中国宏观经济重大前沿问题开展研究和讨论，发挥国家高端智库咨政启民的作用，共谋经济发展的方向与策略，形成了包括年度论坛、季度论坛、宏观经济月度数据分析会、宏观经济热点问题研讨会等系列学术产品的矩阵。自2006年开办以来，已成功举办并发布报告近120期，在国内宏观经济学研究领域产生了深远、广泛的学术影响。

刘伟指出，双循环新发展格局是内外复杂因素叠加背景下中国重塑发展优势，实现高质量发展的主动战略选择。从外部环境看，某些西方国家采取战略性、全方位的阻碍、干扰，甚至是打压，给我国经济增长带来了困难、挑战和不确定性；从内部来看，我国GDP总量去年接近100万亿元人民币，人均GDP迈上10000美元的新台阶。但也面临经济增长速度持续下滑、经济增长质量总体不高等问题，必须树立新的发展理念，深化供给侧结构性改革，将经济增长方式从依靠要素投入为主，转向依靠要素效率和全要素生产率提升为主，从而实现经济从高速增长转向高质量发展。

因此，构建双循环经济发展新格局不是当前国际环境复杂多变背景下的权宜之计，更是推动实现中长期国家社会经济发展，实现现代化目标的战略选择。

刘伟认为，首先，国内循环是根基，只有真正做好自己的事情，才能不受制于人，掌握发展的主动权。其次，提升产业链的核心是创新，这主要包括两个方面：一方面是技术创新，提高产业竞争力，才能在市场当中循环起来；另外一方面是制度创新，提升市场机制的完善程度，完善政府和市场的关系，才可能真正形成统一开放的市场循环。

“国内循环的地区之间、部门之间要打破阻碍，实现市场化、一体化、法治化，同时必须加强基础创新，要发挥新型举国体制的优势，强力攻关，打破堵点，实现在基础科学领域的突围”。他说。

在刘伟看来，构建现代化经济体系与构建经济发展新格局互为推动力。构建现代化经济体系是我国经济闯过关口的迫切要求，是实现经济社会发展的国家战略。强调以国内大循环为主体，并不是封闭的自我循环，不要开放。而是要推动开放升级，以“一带一路”作为抓手，在新的条件下形成高水平、制度性的开放，从而更加深入地参与和搞好世界竞合关系，带动和引领世界经济。

“在双循环过程中，既要更好发挥政府顶层设计、统一布局、组织协调的作用，又要充分发挥企业在基础创新中的主体作用；既要夯实基础研究，又要加速科技成果向现实生产力的转化；既要大力提升自主创新能力，又要坚持开放创新，加强国际科技交流与合作”，刘伟强调。

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责任编辑：梁斌 SF055