霍学文：数字经济和数字金融成为北京金融和科技产业发展新驱动

12月2日消息，阿布扎比国际金融中心与阿联酋中央银行在两国首都联合举办“2020中国-阿联酋创新投资大会”。本次大会是中东北非最大金融科技和创新盛会“阿布扎比金融科技节”（Fintech Abu Dhabi）的中国平行会议。大会在全球疫情和经济不确定性高企、多边合作备受挑战背景下召开，围绕创新投资和金融服务两大主题进行深度探讨，百余位中外嘉宾通过15场专题圆桌和35场主旨演讲展开深度交流。

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北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文在大会上表示，在创新过程中，一是中国创新投入稳步提高，2019年整个中国研发（RND）经费投入达到了2.2万亿人民币，投入总量居世界第二，投入强度为2.23%，也就是说RND的支出与GDP的比重已经超过了2018年欧盟15国的平均水平，与美国日本等发达国家的差距在逐年减少，我们的研发人员全时当量是480万人年，保持了全球第一。

二是创新成果产出丰硕，2019年全国专利授权书247.4万件，专利水平逐年提高，大中型工业企业注册的商标达到了53.8万件，企业品牌建设不断推进。

三是技术市场发展迅速，2019年全国技术市场成交合同达到了2.2万亿元，按照每万名科技活动人员平均的技术市场成交额为18.4亿元，交易额不断创新高，技术成果转化通道在不断打通。

四是创新成效进一步显现，新产品销售占比再创新高，能源消耗水平持续下降，这些数据表明中国的创新驱动发展战略取得了明显成效，创新环境不断优化，已经成为全球最佳的创新投资国家。我们知道中阿的合作很重要一块就是创新，在创新的过程中，中国的创新和阿联酋的创新可以做很多同步的沟通和交流。

2019年北京独角兽企业93家，居全球独角兽城市榜单第一位，各领域初创企业获得VC/PE的投资居全球第二位，我们把整个中国做了一个统计，在中国投资的VC/PE几乎1/3的案例数和1/3的投资额都发生在北京，也就是说北京的企业创新能力直接吸引了全球的创新资本，全球的创新资本也大力支持了北京的创新企业发展。

2019年北京数字经济增加值占GDP的比重超过50%，带动和贡献作用明显增强，今年上半年受到疫情影响，在各行业经济业绩下滑的情况下，北京信息服务业和金融业两大产业逆势上扬，增加值分别增长8.3%和5.7%（注：此处数据的表述有误，已按北京市统计局7月20日发布的数据修改），二者合计占GDP的近1/4，成为全市经济增长的压舱石和稳定器，这样也充分证明了以“科技+金融”为特征的数字经济和数字金融成为北京新的金融和科技产业发展的驱动力。

当前我们正在通过统一的APP监管和ICU监控打造一个功能强大的监管科技平台，同时按照北京自贸区政策的要求，我们正在加紧建设国家金融科技风险监控中心，在北京城市副中心建设金融风险监测预警与监管创新联合实验室、京津冀金融风险监测预警平台，在北京金融安全产业园建设金融功能安全区，总的目标就是为金融业健康可持续发展奠定更加坚实的生态基础。

以下为霍学文发言全文：

尊敬的阿里·扎希里大使，各位来宾，各位朋友，大家下午好，刚才傅诚刚先生做了非常好的介绍，他是我的好朋友，我在北京接待过邓伟政先生。什么叫国际化，什么叫全球化，一个屏幕连通中外，一个手机的微信连通你我，我跟阿里·扎希里大使交换了微信，有了微信我们就是24小时连通的，这个就是一体化的世界，这个就是全球化的世界，这个就是沟通交流无所不在的世界。这个世界之所以变得这么近，就是因为现代信息技术，现代信息技术不但改变了交流技术本身，也改变了金融业务本身，也许会改变金融更多的内容。但是在这个世界，当我们一起从事经济贸易商业甚至科技创新所有业务的时候，会发现信息技术已经把很多业务全部融合起来了，我们可以在线上及时地为技术创新进行金融支持，也可以通过物联网让金融的服务伴随着每一个环节及时到达，更可以让从VC/PE，到发债，到发股，到上市变得更加科学化、有序化、低成本，所有这些都在不断的技术创新过程中。

我想给大家汇报的第一个就是中国的创新指数在不断提升，已经成为全球最佳的投资地区。我想给大家分享一组数据，最新统计显示2019年中国创新指数达到了228.3，比上年提升了7.8%，延续了较快的增长态势。我们会看到虽然有疫情，但是疫情并没有阻碍甚至阻止科技创新，反而加速了科技创新。一会儿有两位嘉宾要演讲，他们一位是中国生物技术股份有限公司副总裁的杨汇川先生，大家都非常关注他，因为他们开发了新冠肺炎疫苗，有了疫苗我们会更加健康的生活工作，所以我建议大家给他鼓鼓掌。还有一位来自刚刚上市的百济神州，这家企业也是我们服务过的，他们一路创新走到现在。希望你们两位能够到阿布扎比发展。

在创新过程中，一是中国创新投入稳步提高，2019年整个中国研发（RND）经费投入达到了2.2万亿人民币，投入总量居世界第二，投入强度为2.23%，也就是说RND的支出与GDP的比重已经超过了2018年欧盟15国的平均水平，与美国日本等发达国家的差距在逐年减少，我们的研发人员全时当量是480万人年，保持了全球第一。

二是创新成果产出丰硕，2019年全国专利授权书247.4万件，专利水平逐年提高，大中型工业企业注册的商标达到了53.8万件，企业品牌建设不断推进。

三是技术市场发展迅速，2019年全国技术市场成交合同达到了2.2万亿元，按照每万名科技活动人员平均的技术市场成交额为18.4亿元，交易额不断创新高，技术成果转化通道在不断打通。

四是创新成效进一步显现，新产品销售占比再创新高，能源消耗水平持续下降，这些数据表明中国的创新驱动发展战略取得了明显成效，创新环境不断优化，已经成为全球最佳的创新投资国家。我们知道中阿的合作很重要一块就是创新，在创新的过程中，中国的创新和阿联酋的创新可以做很多同步的沟通和交流。

我想给大家汇报的第二点是北京打造高质量发展引擎，数字金融发展按下了快进键。北京作为国家首都，是政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心，同时北京也是国家金融管理中心，依托强大的总部经济优势，在金融和科技双轮驱动下，北京的金融科技创新沿着高质量发展的轨道在快速行进。北京将信息服务、科技服务等10个产业作为重点的高精尖产业进行发展，2019年北京独角兽企业93家，居全球独角兽城市榜单第一位，各领域初创企业获得VC/PE的投资居全球第二位，我们把整个中国做了一个统计，在中国投资的VC/PE几乎1/3的案例数和1/3的投资额都发生在北京，也就是说北京的企业创新能力直接吸引了全球的创新资本，全球的创新资本也大力支持了北京的创新企业发展。

近年来，新一轮科技革命和产业变革不断孕育，带来了数字经济、数字金融的蓬勃发展，2019年北京数字经济增加值占GDP的比重超过50%，带动和贡献作用明显增强，今年上半年受到疫情影响，在各行业经济业绩下滑的情况下，北京信息服务业和金融业两大产业逆势上扬，增加值分别增长8.3%和5.7%（注：此处数据的表述有误，已按北京市统计局7月20日发布的数据修改），二者合计占GDP的近1/4，成为全市经济增长的压舱石和稳定器，这样也充分证明了以“科技+金融”为特征的数字经济和数字金融成为北京新的金融和科技产业发展的驱动力。未来围绕着金融科技、监管科技、风控科技，我们将加大投资力度和支持发展的力度，我将给大家汇报的第三点，是我们怎么发展金融业，金融业持续扩大开放，金融科技将进一步大有可为。

一是我们将按照“八一”工程（建议此处翻译为北京金融科技创新发展工程）的规划高质量推动金融科技发展。北京在全国率先制定了金融科技发展规划，率先开展金融科技创新监管试点，建立全国首个国家级金融科技示范区，全国唯一的一个金融安全主题产业园，我们拥有国家级的金融科技产业联盟。北京金融科技研究院、北京前沿金融监管科技研究院、北京立信金融发展研究院一系列金融研究和智库组织，我们还拥有成方科技、网联清算、京东数科等一批有代表性的龙头金融科技企业，同时还有超过上百家初创的极具潜力的科技企业。目前金融科技企业集聚和创新引领效应已经形成，2020全球金融科技中心城市报告指数排名中北京名列第一。

二是率先开展金融科技创新监管试点，引领带动金融服务质量进一步提升。在人民银行的支持下，北京在全国率先开展了金融科技监管沙箱试点，目前全国9个城市监管沙箱试点项目中北京数量最多，技术应用和场景最丰富，覆盖面最广泛，目前我们拥有17个项目，12家金融科技公司作为主申请，占了全国的1/4，京东数科、小米数科、度小满、腾讯、拉卡拉等头部金融企业名列其中。北京突出技术融合应用，我们把云计算、5G、物联网、生物识别、密码学、多方安全计算等技术融合到金融科技监管沙箱试点当中，同时我们在底层技术、通用技术、监管技术等方面均有探索，新技术不断叠加，我们不断拓展应用场景的覆盖面，从金融机构的前台客户拓展到中后台的运营风控，从银行保险机构数字化转型、消费场景支付体验升级、供应链金融创新应用到安全密码学等底层技术，在方方面面的应用都体现了北京金融科技发展的良好生态，在助力金融服务提质增效、应对疫情等方面，我们也在加大普惠金融的应用力度。

三是加强监管科技、风控科技创新，切实防范金融科技的风险。金融科技具有金融属性，要按照金融监管要求，把所有金融活动纳入统一监管，当前由于多技术融合应用、多场景融合发展，金融科技可能会导致金融风险传播速度更快、传播面更广，同时复杂性危害性可能也更强。根据世界银行关于疫情对金融科技监管影响报告显示，78%的被调查对象，这个调查的范围主要是各国的中央银行，反映金融科技面临四大风险，依次为网络安全、运营风险、消费者保护、金融欺诈。加强监管科技和风控科技建设尤为重要，我们既不能因为开车会导致事故而不开车，更不能因为开车会有风险而不加强道路和安全建设，所以北京在这方面积极探索，我们在八年前就推动了大数据、知识图谱、关联分析，开发了防控金融风险的“冒烟指数”，今天发挥了非常强的作用。

当前我们正在通过统一的APP监管和ICU监控打造一个功能强大的监管科技平台，同时按照北京自贸区政策的要求，我们正在加紧建设国家金融科技风险监控中心，在北京城市副中心建设金融风险监测预警与监管创新联合实验室、京津冀金融风险监测预警平台，在北京金融安全产业园建设金融功能安全区，总的目标就是为金融业健康可持续发展奠定更加坚实的生态基础。近期党中央国务院批复北京两区建设，也就是在北京建设国家服务业扩大开放综合示范区和中国北京自由贸易试验区，我们正在以最大的力度积极推动102条金融领域政策加紧落地，北京市金融业对外开放的步伐正在加速，一系列开放举措将为全球金融机构在北京发展奠定良好的条件。

企业在这里可以获得全球创新资源的支持。各位朋友，我们已经迎来北京金融开放发展和外资金融机构来京投资的黄金时期，我们也欢迎包括阿布扎比国际金融中心在内的全球金融机构来北京发展，我们也支持北京的金融机构到阿布扎比发展，切实加强两地的金融合作。我们也将切实做好各项对接和服务工作，协调匹配各种资源，推动项目落地，我们期待与各位一起做好进一步的交流合作。

最后，祝大会圆满成功，成果卓著，谢谢！

责任编辑：张译文