日媒：海南借自贸港升级产业结构

原标题：日媒：海南借自贸港升级产业结构

参考消息网12月3日报道 中国政府正推进将海南建成全岛零关税自由贸易港。这个项目蕴含着政府什么目的呢？日本《朝日新闻》12月2日发表报道对该问题进行分析，全文摘编如下：

海南岛有美丽的海岸线，有“东方夏威夷”之称，岛上椰树等植物茂密。中国政府今年6月宣布了将海南岛建成零关税自由贸易港的计划。

海南岛西北部是洋浦经济开发区，约115平方公里的土地上住着近10万人，是连接中国沿海地区和东南亚各地的海运据点。海南工业生产总值40%来自洋浦，洋浦已率先实现进口零关税。

在洋浦有工厂的内蒙古恒丰食品工业集团有效利用了零关税优势，从澳大利亚和加拿大进口小麦，从东南亚进口大米，从欧美进口油脂。由于没有关税，生产成本下降，有利于出口。该公司负责人表示，希望生产米粉向越南出口。

中国政府的目标是实现海南全岛零关税。首先在数年内实现日用品等零关税。这有利于海南从国外进口原材料，降低生产成本。其目的在于提高制造业出口竞争力，改变海南依赖旅游等产业的产业结构。

海南岛西侧是越南，纺织等轻工业正从中国向越南转移。越南加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP），在吸引工厂方面成为竞争对手。海南岛东北方向是代表性的自由贸易港香港。

为了与竞争对手拉开差距，中国政府谋求在海南发展尖端技术产业。洋浦经济开发区管理委员会办公室副主任池学涌表示正关注石化产业和氢能源产业。但这并不是一朝一夕可以实现的。

另一备受关注的领域是医疗旅游，即吸引国内外患者到风光明媚的海南岛治病休养。中国政府推进建设博鳌乐城国际医疗旅游先行区，对先行区内医疗机构临床急需且在中国尚无同品种产品获准注册的医疗器械，由海南省政府实施进口批准，在指定医疗机构使用。为了吸引外国企业和人才，中国政府规定，海南自贸港部分企业所得税、个税上限降至15%。乐城管理局招商部负责人代晓龙表示，希望让患者可以在这里接受来自全世界的医疗服务。

为了吸引高水平人才，有必要创造良好的居住环境，当地也在建设居住区。

中国政府将医疗旅游定位为建设海南自由贸易港的一环，提出在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放。

责任编辑：薛永玮