外媒关注：中方批美公然歧视打压中企

原标题：外媒关注：中方批美公然歧视打压中企

参考消息网12月4日报道 外媒称，美国众议院周三通过一项法案，要求中国公司遵守美国的审计标准，否则可能无法在美国的交易所上市。中国外交部发言人华春莹回应称，坚决反对将证券监管政治化的做法。希望美方能够为外国企业在美国的投资经营提供公平、公正、非歧视的环境，而不是想方设法设置种种障碍。

法案欲逼中企退市

据路透社华盛顿12月2日报道，《外国公司问责法案》将禁止连续三年不能满足美国上市公司会计监督委员会对会计师事务所检查要求的外国企业在美上市。尽管这项法案适用于所有外国企业，但它针对的是中国公司，如阿里巴巴、拼多多和中国石油天然气股份有限公司等。

中国外交部发言人华春莹在美国众议院投票前表示，这是对中国公司采取歧视性政策，是对中国企业进行政治打压。

华春莹在例行记者会上说：“我们希望美方能够为外国企业在美国的投资经营提供公平、公正、非歧视的环境，而不是想方设法设置种种障碍。”

英国广播公司网站12月3日报道称，随着中美在贸易问题上持续对峙，外交和科技领域摩擦加剧，美国《外国公司问责法案》引发了对全球最大两个经济体“金融脱钩”的担忧。

《外国公司问责法案》规定，如果外国公司连续三年未能通过美国上市公司会计监督委员会对会计师事务所的检查要求，它们将被禁止在美国的任何交易所上市。不过，这项规定与中国的法律法规相冲突。

会计师事务所在对公司进行审计的过程中，将可获取公司的各类资料，并形成审计工作记录，这些材料被称为审计底稿。

中国多项法律法规规定，审计底稿等档案应当存放在中国境内，且不得违反相关规定擅自使用任何手段传给境外机构或者个人。理由是涉及国家机密、信息安全和国家主权。如果境外监管机构（如美国上市公司会计监督委员会）要对某家中国公司进行审查，需要得到中国监管层的同意，合作进行审查。

报道称，事实上，2013年，中美的证券监管机构就此签署了一份合作备忘录。今年4月，美国上市公司会计监督委员会公布的阻碍财务审计公司向该委员会提供审计文件的上市公司名单中，超过90%为中国公司，其他公司来自法国、比利时等国。

中国外交部发言人华春莹12月3日在例行记者会上表示，美众议院通过《外国公司问责法案》，美方做法是对中国企业政治打压的又一个具体行动，也是美方打压遏制中国发展的又一个具体表现。

华春莹说，中方始终认为，在资本市场高度全球化的今天，有关各方开诚布公地就加强跨境监管合作、保护投资者合法权益等议题加强对话与合作才是解决问题的正道。我们坚决反对美方将证券监管政治化的做法。该案如最终成法，将严重削弱全球投资者对美国资本市场的信心，最终将损害美资本市场国际地位，损害美自身利益。希望美方认清形势，为外国企业在美投资经营提供公平、公正、非歧视的环境，而不是设置层层障碍。中方当然会采取必要措施维护自身正当、合法权益。

损害美方自身利益

据英国广播公司网站12月3日报道，美国《外国公司问责法案》的长期影响依然存在争议。

首先，利益攸关的是众多在美上市的中国公司。美国上市公司会计监督委员会公布的数据显示，截至今年7月1日，共有250家在美上市的外国公司阻碍该机构进行监管，其中绝大多数是来自中国的公司，达到227家。

评级公司标普发布报告认为，对这些中国公司而言，从美股被动退市的可能性不会对其信用状况构成重大威胁，因为其中多数公司还有进行权益融资的其他选择。

标普全球评级公司分析师克利福德·库尔茨表示：“全球其他交易所，以及中国国内的交易所一直都在创造条件，以便吸引可能将不在美国交易所上市交易的中国公司。”他预计这些公司将有充足时间来完成二次上市，因此他认为“从美股被动退市不会造成公司评级下调”。

而如果企业被强行退市，这把斩向中资企业的大刀将不可避免地伤及美国投资者。

报道指出，中国经济的迅速发展使中概股公司表现抢眼。很多机构基金重金押注中国企业的增长潜力。比如，京东最大的股东之一是美国零售业巨头沃尔玛，持股超过10%。

此外，赴美上市的中介生意也将受到影响，华尔街各投行在中企首次公开募股中每年可以赚取数亿美元。

报道称，中国内地和香港的股票市场在过去几年快速改革。比如，港交所修改规则允许同股不同权，成功吸引小米公司等在港上市。A股市场则在上海设立科创板，也允许同股不同权，取消一系列上市门槛，实施注册制。

在这些改革的衬托下，赴美上市的优势已不那么明显，劣势却进一步凸显。例如，中概股主要市场大多集中在中国，美股投资者不如本土投资者了解企业的发展潜力，倾向给出更低估值。此外还有不断恶化的中美关系和不断收紧的监管措施。这些因素共同推动中概股公司的回流。

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12月3日，外交部发言人华春莹主持例行记者会（外交部网站）

责任编辑：张亚楠