周天勇：建设一个包容非正式就业的社会 给予地摊经济等宽容

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12月10日，新浪财经2020年会暨第13届金麒麟论坛在北京举行。本届论坛的主题为：聚焦“十四五”--构建新格局 重塑新优势。论坛期间，东北亚经济研究院学术专家副主委周天勇发表了演讲。

在周天勇看来，“十四五”时间建设一个什么样的社会，或者在更长的一段时间，到2035年要建设一个什么样的社会，现在已经到了“转段”的时候，也就是说要从全面建设小康社会到建设美好生活、共同富裕的社会，这是21世纪中国的一个伟大转折。

“这个社会的建设我觉得有几个方面，从战略上，从一些政府的工作，推进的路径，要有所谋划、选择、规划以及最后落实。”周天勇说。

第一、要在“十四五”期间一直到2035年，这15年间更重要地强调创业、就业，强调中小微企业的发展，强调非正规就业。

“我们要建设一个包容非正式就业的社会。我们在发展我们的互联网、线上经济、平台经济的同时，也要对一些社区经济、地摊经济、墙边经济，都要给予一种宽容，都要让这些人有就业的机会。”周天勇说。

第二、“十四五”期间要广开渠道，使居民有财产性收入和创业收入。

“总的来说就是，让农民种地、种粮食是富裕不起来的，让农民去务工也是富裕不起来的，只有让农民有财产性收入，在农村有以地为本的创业收入，他才能富裕起来。而且城里人也一样，也要鼓励城镇居民有各种各样的合法的财产性收入。这个阶段就是说我们要建立一个富裕社会，大家要富裕起来。”周天勇说。

第三、“十四五”期间要实施一个像日本当年实行的居民收入倍增计划，或者叫倍增战略，提高居民收入占GDP的比例。

“建立居民富裕的社会，这个期间就要讲居民的收入增长速度适当地快于GDP的增长速度，只有这样才能提高居民收入占GDP的比重，使居民更加有支付能力，使居民更有消费的需求，而且这也符合我们国家要内需为主的经济发展战略。”周天勇说。

第四、政府要提供比较满意的公共服务。

“比如延长义务教育的时间，压缩教育年限，提供更好的医疗服务体系，降低进城务工人员住房成本，以及生育、养老问题等等。”周天勇说。

在周天勇看来，“十四五”规划的改革力度是很大的，改革必然带来新的经济增长潜力，加快经济增长的速度，来实现未来十五年的年均5%的中高速增长。

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责任编辑：李思阳