无协议脱欧截止日迫在眉睫 企业坐等“硬着陆”？

无协议脱欧截止日迫在眉睫 企业坐等“硬着陆”？

作者： 高雅

无协议脱欧的威胁已显现。销售环保型一次性纸尿裤和湿巾的英国商人波茨（Jennie Potts）称，其集装箱费率从几周前的2500英镑左右涨到了6000英镑。她的一个集装箱所在的船只卸了一半，就不得不驶离，然后再返回。

欧洲国际贸易咨询公司创始人哲尔齐斯卡（Anna Jerzewska）告诉第一财经记者，由于至今无法确定英国和欧盟之间能否达成协议，因此脱欧带给英国经济的影响也无从明确。但就企业层面来说，“如果不能冻结过渡期或者有其他宽松手段，即使我们明天就达成某种协议，无论英国还是欧盟企业都无法用这个协议避免在明年1月1日支付关税。现在已经太迟了”。

当地时间12月13日，在原定的谈判截止日期这天，英欧双方再度松口。英国首相约翰逊和欧盟委员会主席冯德莱恩同意，在寻求达成脱欧协议上“再努努力”（go the extra mile）。双方这次没有为谈判设定最后期限，但脱欧过渡期将在2020年12月31日结束。

据英媒报道，有欧盟官员承认“各方面都取得了渐进式进展”，不过约翰逊警告说，无协议仍是“最可能”的结果。但与此同时，英国议会议员已接到通知，要求在圣诞节前一周做好准备，通过必要的立法来制定协议，同时欧洲议会也做好了紧急会议的准备。

截至发稿，英镑对美元因谈判将继续的消息攀升约1%至1.3314美元，欧元对英镑则下跌0.47%至0.9111。法国农业信贷银行G10外汇研究部门主管马里诺夫（Valentin Marinov）告诉第一财经记者，在“无协议”的脱欧风险情景下，英镑对美元汇率将下滑至1.200或更低，欧元对英镑汇率将飙升至0.95或更高。

企业还没准备好应对无协议脱欧

无协议脱欧意味着高昂的关税和严苛的配额，以及带来了从许可证标准到文书工作要求等大量变化。

“企业根本没有足够的时间来熟悉原产地规则，弄清楚自己的产品是否符合这些规则，并了解认证要求是什么，要知道大公司有数百个产品线。”哲尔齐斯卡称，“即使企业能根据英欧自贸协定对原产地自行认证，但这并不总是那么简单，有时需要事先采取措施。因此，对于大多数企业来说，如果没有其他措施，（明年）1月的到来意味着要缴纳关税。”

英国商会主席麦克格雷格-史密斯（Ruby McGregor-Smith）亦表示，无法确定企业们应该如何处理新的流程上的难题，比如如何遵守原产地规则，或者如何处理不同的产品标准。“要做好准备是非常困难的，因为在许多领域我们根本没有任何细节，”麦克格雷格-史密斯说，“我会敦促政府审视所有企业需要的支持，并在离开欧盟的时候给我们更多的时间来准备。”

如果英欧谈判失败，双方将重新回到世界贸易组织（WTO）制定的商业规则。德国汽车制造商宝马公司比格斯(Graham Biggs)称，这将导致价格上涨和产量减少。英国零售业联合会首席执行官迪金森（Helen Dickinson）也说，为失败付出代价的将是公众。

而为了预备无协议脱欧的冲击，英国和欧盟不少企业已经开始紧张地囤货。经过英国多佛港的货物流量11月大涨近20%，并在12月稳步上升。英国最大的连锁超市Tesco董事长艾伦（John Allan）表示，多佛港可能出现的延误已经促使其囤积食品，并将货物转移到其他码头。

由于运输拥堵造成零部件到货延迟，日本汽车制造商本田汽车公司将其在英国斯温顿的工厂从12月9日关闭至12月14日，以应对交货上的挑战。与此同时，运输的拥堵和出货量的激增导致运费也在水涨船高。英国零售协会食品和可持续发展总监奥皮（Andrew Opie）称，一些零售商的运费周环比增长25%。

英国工业联合会总干事丹克（Tony Danker）在一份声明中说：“政府必须以更大的决心采取行动，以避免在（明年）1月1日要发生的断崖。”其提议的措施包括“达成宽限期，让企业调整到无论协议能否达成（都有所准备）的状态”。

公平竞争环境和捕鱼权是通关难点

英国萨里大学政治学系教授阿什伍德（Simon Usherwood）对第一财经记者表示，很难判断12月前脱欧协议能否达成，因为英国政府似乎还没有决定怎么做。“英国内部仍然缺乏凝聚力和对英国未来道路的共识。”他说，“现在，很难看到（明年）1月1日有一个协议能被批准，但它对于重建与欧盟的关系以及奠定贸易关系的基线至关重要。”

12月13日，约翰逊表示，英欧双方在关键问题上仍然“分歧很大”。而目前被认为阻碍协议达成的两大关键是公平竞争环境条款和捕鱼权问题。

独立智库“变革欧洲中的英国”高级研究员珀特斯教授（Jonathan Portes）接受第一财经记者采访时表示，假设英国和欧盟达成加拿大式的协议（注：欧盟对外签订的自贸协议中贸易便利化程度较低的一种），即便是这种“相当硬的脱欧”，也需要英国在公平竞争环境和渔业条款方面做出巨大让步。

据英媒援引了解谈判情况的人士说法，双方在刚刚过去的周末在“公平竞争环境”方面有所进展，但在渔业问题上仍面临难题。约翰逊在13日表示，他本想直接与法国总统马克龙和德国总理默克尔等欧盟国家领导人交谈，但他已被告知，冯德莱恩正在代表所有27个成员国进行谈判。

责任编辑：戚琦琦