姚前：数字税落地还存在挑战 将加强数字税理论研究和实践探索

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12月16日，在新京报贝壳财经主办的“新发展新格局 资本市场再出发” 高峰论坛上，中国证监会科技监管局局长姚前表示，基于“用户创造价值”理念，作为公众代表，政府是否有必要像征收自然资源税一样，对平台企业征收数字服务税，值得深入研究。

他同时指出，从技术的角度看，数字税的落地实施还存在一些挑战。

一是税基收入如何认定。其中关于用户数据销售的应纳税收入，迄今还没有一套基于“用户参与创造价值”理念的科学计算方法，或是最具挑战的工作。

二是数据税成本的转嫁问题。从经济学机理看，数字税的税负分配与产品性质、市场格局、各方主体议价能力、市场控制能力等各类宏微观因素有关，建立科学合理的数字税制度，需要结合市场竞争、税负公平、社会福利等多方面考量，开展更全面与深入的评估与分析。

“总的来说，虽然目前数字税的征收对象主要是大型的跨国互联网平台企业，背后的用户创造价值理念表达了这么一个观点，用户数据是平台的价值来源，不应是免费的。研究和关注数字税对中小企业也具有重要的意义。”姚前表示。

他透露，下一步将密切关注数字税国际改革进展，加强数字税理论研究和实践探索，积极参与国际规则制定，建立规范、公平、科学、合理的数字税制度。