周汉民：RCEP将产生虹吸效应带动更多太平洋流域国家

文/邹沅铮

12月20日消息，全国政协常委、民建中央的副主席、上海市政协副主席周汉民在“上海论坛2020”年会上表示，RCEP生效之后将会产生虹吸效应，将带动更多的太平洋流域的国家加盟其中。与此同时，亚洲的进一步发展将受到城市化进程加快的影响。

此前，11月15日，东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，共15个国家签署了区域经济合作协定（RCEP），该协定已历经八年的31轮谈判。

“我将它比喻为今年整个世界是在打一场篮球赛，”周汉民这样形容道，“篮球赛的一方是已经席卷215个国家的新冠病毒，另一方是人类。终于这15个国家组成的那一个协定在这场篮球赛当中投出了一次昂扬的‘三分球’，这个三分球意义可谓重大，因为人们都在讨论，除了WTO改革、中美合作还有什么领域呢？”

周汉民认为，RCEP具有绝对的重要性。从各个角度来看，RCEP覆盖的人口占全世界的30%，而欧盟占比6%，美墨加占比6%；RCEP的经济总量占全球的31%，而欧盟占比18%，美墨加28%；RCEP的贸易占全球的33%，而欧盟占比31%，美墨加占比18%。

在他看来，RCEP生效之后将会产生虹吸效应，将带动更多的太平洋流域的国家加盟其中。

周汉民称，未来十年，亚洲会在整个世界以区域经济一体化的艰巨努力推动新全球化模式的诞生。与此同时，亚洲的进一步发展将受到城市化进程加快的影响。

周汉民透露，目前，全球前10座超级城市中，有7座在亚洲，分别是东京、上海、新德里、孟卖、加尔各答、雅加达、达卡。不过，一方面，超大城市创造了就业机会，提振了经济发展，另一方面，超大城市带来的基础设施建设的投资压力也同样存在，由于耗资过于巨大，在很大程度上使一些国家的支出难以平衡。

中国社会科学院研究员、东北亚学院学科发展委员会主任张蕴岭表示，具体到东亚地区，当前最大的问题是，快速发展太过依赖“危险的平衡”。虽然东亚已经形成地区性的生产网络，成为世界最有活力的新经济增长中心，但是增长付出了巨大的代价，包括空气污染、水污染、温室气体排放等。

那么什么是“危险的平衡”呢？张蕴岭分析称，一是东亚的生产严重依赖于外部市场的支撑，即东亚生产，北美消费，该平衡并不稳定；二是中国经济虽然是链接中心和加工工厂，但内部消费能力和创新能力不足，没有成为支撑地区经济发展的可持续中心；三是经济的快速增长沿袭了传统工业化的生产范式，接替了发达国家的产业转移，这意味着传统落后的产能在扩大。

对此，张蕴岭提出，以智能技术为引领的新科技革命在很大程度上有助于解决原来传统发展模式中积累的很多问题，东亚赶上当下这场新科技革命，并在许多方面做到了“不是追赶，而是领先”，使变革有了新的希望。

与此同时，张蕴岭进一步指出，东亚的新的发展范式是走均衡、包容、可持续的新道路，重构地区经济链接结构，创建“开放+合作”新的机制，而刚刚签署的RCEP，有助于东亚发挥创新与扩散、引领与导向的重要作用。其中，中国作为地区内第一大经济体，将成为消费需求和研发创新的新中心。

周汉民强调，未来十年，城市化依然是亚洲的发展趋势。数据显示，2019年全球城市人口的比例接近60%，然而整个亚洲的城市化平均水平还不足50%。

此外，他认为，数字经济革命在亚洲会取得最大的成功，从而推动世界科技和工业革命。这样的预测基于许多已有的事实，以中国为例，2019年99.1万亿元的GDP总量中，有35.4万亿元为数字经济领域所创造。而整个亚洲有40亿手机用户，20亿电脑英特网用户，也为亚洲的电商发展提供土壤。

责任编辑：张熠