限电为节能减排？浙江省发改委发文：年底攻坚统调发电用煤控制

原标题：限电为节能减排？浙江省发改委发文：年底攻坚统调发电用煤控制

近日，南方多地限电频频登上热搜，浙江、湖南等地陆续发布了“有序用电”的通知。

对于上述情况，12月21日，国家发展改革委秘书长赵辰昕在新闻发布会上称，浙江电力供应能够保障全省用电需求，不存在电力供应不足的情况。浙江省内个别地方是为了促进节能减排，地方自己采取了限制电力消费的措施。

12月21日，21世纪经济报道记者获得一份由浙江省发改委此前发出的通知，全名为《省发展改革委关于统筹做好年底电力供应保障和统调电煤控制任务攻坚的通知》（以下简称“通知”），落款时间为12月1日。从《通知》可以看出，近期外界盛传的浙江限电，的确与促进节能减排有关。

《通知》指出，今年1-10 月，浙江全省统调发电用煤消费量5866万吨，完成全年控煤任务的 82%， 和时间进度基本相当。进入11月以来，全省用电需求旺盛，当月用电同比增长10%以上，月度发电用煤量已超去年同期，全省统调发电用煤控制形势严峻。

为确保电力可靠稳定供应和完成全省控煤目标任务，浙江坚守冬季电力民生保供底线，确保完成2020年统调发电煤炭消费总量控制至7200万吨以内的目标任务。

为了达成这一目标任务，12月，浙江省将积极主动向国网公司和国网华东分部汇报争取支持，落实计划外购电和皖电东送、福建来电、秦山核电的新增电量，确保落实12月份183亿千瓦时外购电量。千方百计争取临时双边交易电量，提高送浙外来电通道运行负荷率，尽可能多地增购外来电。

“把困难考虑得更严峻，把应对措施准备得更充分，预留足够的天然气发电和供气能力以应对可能出现的困难情况。”《通知》指出，全月暂预留20亿千瓦时以上的气电发电能力和空间。在确保全年统调天然气发电量达到 157.5 亿千瓦时（含燃机平价上网电量）的基础上，若用电需求超预期增长导致天然气机组增发电量，增加的购电成本在全省电价盘子中予以疏导。

同时，《通知》指出，要严守统调电煤入炉热值限额和发电煤耗。严格控制入炉电煤热值不低于5150大卡，鼓励使用5200 大卡以上热值电煤，对使用高热值煤炭发电企业 ，在2021年发电计划中根据各厂实际单位发电耗用原煤量相应增减发电计划；各统调燃煤电厂年度发 电标煤耗不得高于2019年的水平，鼓励各统调燃煤电厂采取措施挖掘节能潜力，降低发电煤耗以达到或优于同类机组平均水平。

21世纪经济报道记者了解到，12月份浙江省发改委将组织开展控煤专项督查，对热值达不到限额要求、发电煤耗不达标的有关统调燃煤发电企业，将采取约谈企业主要领导等监管措施，全年任务未完成的，视情通报上级单位。

对于近期的“限电”，国网浙江省电力近日也回应称，浙江当前电力供应能够保障全省电力需求，不存在电力供应不足情况。

统计数据显示，浙江11月份规模以上工业增加值同比增长11.9%，位居全国第五；1至11月份同比增长4.8%，是全国平均水平的2倍多。

在“限电”压力下，浙江经济不可避免受到了影响。兴业研究公司指出，12月，浙电耗煤量由14.4%大降至-12.7%，拉闸限电影响下，汽车半钢胎、全钢胎开工率分别降8.9、11.4个pct；江浙织机负荷率亦回落2.3个pct。

（作者：于长洹 编辑：李博）

责任编辑：张亚楠