剧终！四年“脱欧大戏”落幕 最后关头是谁让步了？

原标题：剧终！四年“脱欧大戏”落幕，最后关头，是谁让步了？

当地时间24日，英国首相约翰逊在唐宁街10号召开新闻发布会，宣布英国已经完成同欧盟的谈判，将于2021年1月1日起实现全面的政治和经济独立。

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当天下午，欧盟委员会主席冯德莱恩在布鲁塞尔举行新闻发布会，宣布欧英达成协议。

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最后关头，谁让步了？

从今年3月开始，英欧启动以贸易协议为核心的未来关系谈判。谈判气氛忽冷忽热，双方数度经历有惊无险、悬崖勒马的惊险场面。

就在几天前，鲍里斯·约翰逊还坚称，谈不成协议就“硬脱欧”。在前不久的欧盟峰会上，冯德莱恩也同27国领导人通报谈判情况，称很悲观，达成协议希望 “很低”。

怎么突然就柳暗花明？

上海国际问题研究院研究员叶江认为，英国在后撤。约翰逊之前态度强硬，口口声声说，无协议也要脱，据说当时四艘英国军舰都已经待命。但最终他还是坐回谈判桌前，那一刻起，英国态度已经软化。

中国国际问题研究院研究员崔洪建则认为，英欧双方联手“演了一场戏”。

一方面，英国和欧盟都摆出了很强硬的样子，互相喊话。在崔洪建看来，这更多是政治需求，英吉利海峡两岸的政治家都需要给自己国民一个交待。

另一方面，双方又用各种举动暗示，“无协议脱欧”成本太大，对谁都不好。比如，明里暗里向各国民众传达出“英吉利海峡恐怕会陷入混乱”的信号，甚至引发安全冲突。

所以，最后关头英欧握手言和，崔洪建认为并不意外。

这既让彼此国内民众满意，也避免了双方分手成本太大，是一个平衡而现实的结果。

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之前的谈判，又卡在哪？

最后的握手到来之前，英欧在谈判桌上，也是真刀真枪对峙了四年。

难啃的骨头有很多，比如渔业问题、公平竞争环境和履约管理，但究其之本，矛盾核心在于约翰逊要自主，欧盟要规矩。

比如渔权问题。渔业整体只占英国GDP的0.03%，但在约翰逊看来，经济利益事小，主权问题事大，所以他寸步不让。

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公平竞争问题上，欧盟一直担心英国在“脱欧”后会用国家补贴或者降低环境和劳工标准的方法，减低英国产品和服务的生产成本，再进入欧洲市场，造成对欧盟企业的不公平竞争。

英国则认为，“脱欧”后一切标准都应该自己做主，欧盟应该参照和别国的双边协议，给予英国同等待遇。

中国社科院欧洲所国际关系室主任赵晨认为，欧盟的区别对待，惹恼英国人。

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欧盟：你和别人不一样！

英国：哪里不一样？

欧盟：我们之间的贸易额要比小加小澳他们大多了。

英国：so？

欧盟：对你的要求和他们不一样。

英国：凭什么？？？关系密切，反而待遇更严格？

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总的来说，约翰逊自我标榜为英国利益的捍卫者，一心追求脱离欧洲以后的自主。

而欧盟方面咬紧标准，很大程度上也是对“出逃者”的惩罚，杀鸡儆猴，毕竟还有那么多欧盟国家伸长脖子在看呢。

英国：不愿放弃的大国梦

长达四年的英欧离婚大戏中，曾经以绅士形象著称的“大不列颠”已然不在。

取而代之的是一个“撕”起来凶猛异常，“拖”起来没完没了的“小不列颠”。

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不过现在看来，开始新日子的英国，依然心气很高。脱去欧盟光环，它还要做全球性的大国。

约翰逊11月19日宣布，英国政府计划在未来4年内对国防部追加总共165亿英镑的军费投入，主要用于太空、网络防御及人工智能领域。

这是冷战结束后英国政府最大规模的国防投资，英国谋求增强“脱欧”后英国全球影响力的意图非常明显。

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赵晨认为，英国会继续“光荣孤立”的外交政策。

它可以充分利用自己在大西洋中的地位，西连美国，东接欧洲，还可以跟亚洲、非洲、大洋洲建立起密切的联系。并且，英国有充足的人才储备，因此不愿意再受布鲁塞尔那些繁文缛节的管制。

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不过崔洪建提醒，英国致力于“独立而强大”，但更可能面临被边缘化的境地。

英国脱离欧盟，是希望把主权拿回来，做自己的主人。但实际的结果可能是，把主权从布鲁塞尔拿回来以后，又不得不交给别的地方，比如说，交到华盛顿手上。

未来英欧关系：最熟悉的陌生人？

终于分了。

未来，英国欧盟如何相处？

崔洪建认为，今后双方会是一种既合作又竞争的关系，在合作的同时会有越来越多的分歧和矛盾，这种合作会基于非常复杂的利益算计。

“脱欧”伤了感情，但由于双方之间长久以来的地理、历史和文化联系，利益也紧紧相连，所以斗争到一定程度，双方又会回过头来寻求妥协，这会成为今后的常态。

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新冠疫情与世界变局交互激荡，国际安全秩序也受到冲击。在这样的背景下，英国和欧洲“离婚”，更增添了国际局势的不确定性。

但无论如何，英欧已经“踩着点”在最后期限之前达成了初步协议。未来，离开欧盟的英国会强大还是式微？失去英国的欧洲将会是怎样的欧洲？我们拭目以待。

责任编辑：赖柳华 SN244