重磅突发！中欧投资协定宣布谈判完成，影响有多大？(附解读)

据新华社消息，国家主席习近平30日晚在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。

中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。

习近平强调，中欧投资协定展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心，将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景。

习近平强调，中欧投资协定将有力拉动后疫情时期世界经济复苏，促进全球贸易和投资自由化便利化，增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心，为构建开放型世界经济作出中欧两大市场的重要贡献。

习近平强调，2021年即将到来，中欧作为全球两大力量、两大市场、两大文明，应该展现担当，积极作为，加强对话，增进互信，深化合作，妥处分歧，携手育新机、开新局。协调抗疫行动，共促经济复苏，对接发展战略，加快绿色发展，推动多边合作。

公开资料显示，中欧全面投资协议 （ EU-China Comprehensive Agreement on Investment）旨在为中欧投资关系建立一个统一的法律框架，取代中国和欧盟里26个成员国之间的现有双边投资条约。中国和欧盟在2014年就该协议启动第一轮谈判。今年中欧已举行10轮正式谈判（第26轮-第35轮），国家领导人和有关部门多次强调“实现年内完成谈判目标”。

中欧谈判的关键时间节点如下：

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外交部连续两日回应

在此之前，外交部连续两日回应中欧投资协定有关问题。

据环球网，在30日举行的外交部例行记者会上，有法新社记者提问称，中欧领导人预计在今天晚些时候就中欧投资协定进行会议，请问时间以及会议的举行方式是什么？

对此，发言人汪文斌回应称，中欧投资协定谈判近期取得了重大进展，在此基础上，中欧双方正在就举行领导人视频会晤进行沟通，你可以继续关注有关的报道。

据央视新闻，在29日的外交部例行记者会上，有记者对中欧投资协定谈判最新进展一事向发言人提问。

汪文斌表示，中欧投资协定谈判是当前中欧经贸关系最重要的议程。在双方共同努力下，近一段时期谈判不断取得重大进展，前景可期可待，我们希望协定能够早日修成正果，为中欧经贸合作提供坚实的制度性框架保障，为双方企业和人民带来实实在在的好处。

利好有多大？

今年7月21-24日举行的第31轮中欧投资协定谈判，就公平竞争规则方面的文本议题取得了进展和一定突破。中欧双边投资协定的核心内容主要包括投资保护、市场准入、投资监管、可持续运营发展四个方面。

与传统的投资协定相比，中欧投资协定谈判的主要差异是引入了准入前国民待遇和负面清单的管理体制，关注国有企业的“竞争中性”，推动高端服务业更高层次的开放。在第31轮谈判中，欧盟在市场准入方面重申要求改善中国在电信和计算机部门、卫生、生物技术和新能源汽车方面的报价。

据中国商务部此前的消息，12月6-11日，中欧双方举行了第35轮投资协定谈判。本轮谈判中，双方围绕文本和清单剩余问题展开谈判，取得积极进展。

中欧双方在投资方面潜力巨大，欧盟对华投资仅占对外投资存量的4%，中国投资也只占欧盟吸收外资总额的2%。有专家表示，如此巨大的潜力与当下双方在投资方面面临的瓶颈是严重不相称的。

从战略上来说，中欧合作意味着欧亚大陆东西两端形成了全球化的重心，也是对自由贸易、开放合作的坚持，中欧关系的稳定无疑也会给整个欧亚大陆带来信心，有利于构建开放的经济秩序。中欧磋商高水平投资协定是对全球自由贸易的刺激，也是对以 WTO 为代表的多边贸易体系的升级。中欧双边投资协定并不仅是双边的合作，而是欧盟各成员国与中国的合作，也是传统经济强国与新兴经济国家携手推动全球化的切实举措。

12月初，在中国金融四十人论坛上，有专家也表示，在中日韩自贸协定谈判方面，三方已经达成继续在RCEP基础上进行谈判的共识。但该谈判的难度毕竟不小，而且即便标准比RCEP高不少，但边际收益依然有限。相对来讲，中日韩自贸协定的迫切性有所下降。中欧投资协定谈判则是当前的重中之重。中国要从战略高度出发，把握谈判节奏，尽快完成谈判。

RCEP已经签署，预计明年将会生效。另外，明年中国还将启动加入CPTPP的谈判。若中欧投资协定签订，中国改革开放的路会更宽。对于欧洲而言，2021年若能控制住疫情，就将迎来疫后重建的阶段。显然，若没有中国的加持，他们的经济复苏之路可能会相当漫长。这也是欧盟近期跟英国达成协议的重要原因之一。

机构：利好中欧贸易往来，促进我国出口增长

西部证券在其最新研报中表示，2019年，中国与欧盟之间的贸易总额为7053亿美元，占我国对外贸易总额的15.4%。中国对欧盟贸易顺差为1521亿美元（即1.05万亿元人民币），相当于中国GDP的1.06%。2019年，中国出口至欧盟为4287亿美元，占我国总出口的 17%，欧盟超过美国，成为我国第一大出口伙伴；中国从欧盟进口2766亿美元，比例达到13%，欧盟是我国的第二大进口伙伴，仅次于东盟。

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由于疫情影响，欧洲经济在2020年持续低迷，2020年 1-11 月，中欧贸易往来累计总额为5813亿美元，同比下降9%，占我国对外贸易总额的14%。前三季度中国对欧盟贸易顺差为6908亿元人民币，相当于我国GDP的0.96%。今年欧盟是我国第三大出口伙伴，11 月我国出口至欧盟的比例下降到14%，低于美国和东盟；欧盟依旧是我国的第二大进口伙伴，11月我国从欧盟进口的比例达到13.6%，仅次于东盟。

西部证券判断这个投资协定的签署能够在2021年继续为中国的出口提供助力。欧盟的实际 GDP在今年预计会大幅衰退 7.6%，但是随着新冠疫苗12月27日在欧盟开始落地从而带动居民消费大幅反弹，该机构预测欧盟的实际GDP在2021年能够反弹 5%，而且居民消费的持续回暖能够支撑对中国产品的需求。另外，中欧之间双向直接投资的增加，也将会有助于带动相关产业的出口和双边贸易，也会加强新能源以及汽车领域等产业链的融合。

西部证券表示，总的来看，欧盟经济的强势复苏，叠加中欧投资协议的签署对投资和贸易的帮助，预计能够在2021年额外拉动中国对欧盟出口的5%左右，相当于我国总出口的0.8%。

来源：新华视点、央视新闻、环球网、券商中国、每日经济新闻、西部证券研报

责任编辑：刘万里 SF014