1.9万亿美元！拜登公布名为“美国拯救计划”的建议

原标题：1.9万亿美元！拜登公布名为“美国拯救计划”的建议 来源：华尔街见闻

作者：王超

1月15日早6时，美国多家媒体同时披露了当选总统拜登即将发表的美国救援计划（American Rescue Plan）详情。据悉，后续拜登团队计划在今年两月再提出另外一份刺激就业市场的计划。

拜登将呼吁实施15美元的最低时薪，要求更新带薪休假制度，建议实施3500亿美元州政府救助、向新冠肺炎疫苗（接种）和病毒筛检提供1600亿美元资金。此外，拜登提议给美国国民直接发现金1400美元，加上12月的600美元在内合计2000美元。

拜登的刺激方案具体包括：

向大多数美国人直接支付1400美元，连同12月的600美元在内，救济总金额将达到2000美元；

将联邦每周失业救济金提高到400美元，并延长到9月底；

将联邦最低工资提高到每小时15美元，并拨款3500亿美元用于州政府和地方政府援助；

拨款1700亿美元用于K-12学校和高等教育机构；

拨款500亿美元用于新冠病毒检测；

拨款200亿美元用于国家疫苗方案；

使儿童税收抵免额在当年可以全额退还，并将抵免额提高到每个孩子3，000美元（6岁以下儿童为3，600美元）。

向美国人发放2000美元是民主党普遍同意需要优先考虑的问题。

去年年底，民主党控制的众议院已经迅速在是否增加现金发放至2000美元这一议题上进行了投票，结果以275票赞成以及134票反对，达到了三分之二多数票门槛而获得通过。

由此，接下来的一切，都要看参议院的了。而在赢得佐治亚州决选过后，民主党已经成功拿下参议院50个席位，与共和党平分秋色。因当选副总统哈里斯将作为参议院议长拥有决定性一票，民主党已取得参议院实际控制权。

但是，民主、共和两党议员席位在参议院仍是‘五五开’，民主党优势较为微弱，未来以大于60票的票数通过一项法案（即走普通流程立法）的可能性较小。因此，他们很可能会采取预算调节的方式来推动计划通过的第一项法案，以期解决党派内部首推的一些优先事项。

如果将现金发放金额增加到2000美元，意味着美国财政支出要额外增加4640亿美元，也就意味着美国政府的举债规模要进一步扩大。但共和党多为保守派，一直认为美国政府扩大支出的行为会导致债务失控，额外增加4640亿美元债务对他们来说，无疑是与他们的基本原则相背离。

但是另一方面，疫情对大量美国居民生活的冲击是实实在在的，拒绝给民众发放更多现金，无疑是直接与民众为敌。

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责任编辑：郭建