美总统权力交接期的风风雨雨

原标题：美总统权力交接期的风风雨雨

【环球时报记者 陈山】当地时间1月20日，美国总统交接总算尘埃落定。回顾特朗普与拜登前后两任美国总统在此期间发生的各种“故事”，其实在美国历史上也并非没有先例。

特朗普与拜登在总统交接期间惹出的诸多风波，让美国媒体想起当年胡佛与罗斯福的那次总统交接。同样是在任总统备受指责，同样是前后两任总统反目成仇，但胡佛比特朗普更惨的遭遇是，他成为“跛脚总统”的时间长了两个月。

1932年11月，主打振兴经济纲领的罗斯福以472票对59票的压倒优势击败在任总统胡佛，当选为美国第32任总统。但根据当时的美国宪法，总统交接要等到1933年3月。这种传统来源于美国建国初期，当时交通不便，新当选总统往往需要几个月时间从家乡前往华盛顿，并顺路向沿途民众宣讲自己的新政策。但对于胡佛来说，这是非常难堪的过渡时期。

早在1932年总统大选之前，胡佛政府面对经济危机却放任不管的政策导致民怨四起，民众纷纷将大萧条的原因归结于他。人们把用破铁罐、纸板和粗麻布搭起的棚户叫作“胡佛屋”，失业者手里提着装破烂的口袋叫作“胡佛袋”，露天过夜的人用旧报纸裹着取暖叫“胡佛毯”……但就像特朗普在全美疫情大暴发之际却坚持宣称“新冠疫情正在消失”一样，胡佛在经济危机愈演愈烈时，却宣称“经济形势在好转”。美国作家埃里克·劳赫威在《冬季战争》一书中写道：“在那段时间（从罗斯福胜选到接任总统）里，胡佛试图说服罗斯福放弃新政，他确信这只会导致灾难。”这种主张显然无法得到罗斯福的认同，两人的矛盾迅速激化了。

早在竞选期间，罗斯福与胡佛就展开过激烈的人身攻击：罗斯福公开咒骂胡佛是“肥胖、怯懦的阉鸡”，胡佛则形容罗斯福是“披着毛毯的变色蜥蜴”。按照美国政治惯例，总统竞选结束后，两人至少应该恢复表面的友好，以共同应对漫长的总统权力交接。刚开始时，罗斯福与胡佛也试图弥合关系。罗斯福刚当选总统不久，两人就达成协议，同意组成外债委员会，处理美国对欧战争借款问题。但胡佛习惯以“过来人”身份说教，他曾告诉身边的顾问，自己是在“教育一个非常无知的人”。

这种态度显然让罗斯福非常不满，何况在处理美国经济危机问题上，两人观点全然相左。《纽约时报》描述称，外界得到的印象是，这两个人“先天就无法相互理解”。

随着双方矛盾的激化，罗斯福多次拒绝胡佛提出的“共商国是”，并在接任总统之前就推出自己的应急财政经济计划的提议。虽然胡佛仍是美国总统，但他提出的每个经济政策几乎都遭到罗斯福的否定。这种明目张胆的公开打脸，让胡佛的“跛脚总统”窘境显露无遗，他私下称罗斯福为“疯子”。

罗斯福与胡佛的冲突一直持续到总统就职典礼的前一天。3月3日，胡佛邀请罗斯福及其家人在白宫喝下午茶。但这场私人聚会进行得非常糟糕。罗斯福的妻子埃莉诺·罗斯福后来告诉美国媒体，她通过敞开的门听到罗斯福与胡佛之间的冲突。罗斯福要求胡佛同意暂时关闭该国银行，以防止恐慌性提款。但胡佛对此严词拒绝。罗斯福愤怒地指责说：“如果您没有胆量做这个决定，我会等到我担任总统后再做。”聚会结束时，罗斯福直白地告诉胡佛，他感到没有必要再接胡佛的电话。胡佛则强硬地回答称：“只要我还在华盛顿，您就会明白美国总统不可能找不到人。”

1933年3月4日，罗斯福与胡佛一起乘坐敞篷车从白宫前往美国国会大厦参加就职庆典。当天天气阴冷潮湿，两人都戴着精致的黑色礼帽，穿上厚厚的黑色外套，甚至共用一条毛毯铺在腿上御寒。表面上他们和蔼可亲、彬彬有礼，但美国媒体注意到，除了上车时象征性地握了一下手，两人在车上再无任何交流。胡佛大多时候冰冷地盯着前方，罗斯福则半侧着身，挥舞礼帽向宾夕法尼亚大街旁的人群致意。在后续的交接过程和最终的新总统宣誓就职仪式期间，两人始终相互无言，目不直视。

罗斯福在10万人面前的就职演说中，说出那句应对大萧条的名言：“我们唯一要担心的就是恐惧本身。”他上台后迅速下令暂停银行业务，颁布《1933年银行法》以加强对银行业的政府监管，并大力推行“新政”，逐步将美国拉出经济危机的泥潭。

值得一提的是，胡佛长达4个月的“跛脚总统”状态让罗斯福也心生畏惧。在他的推动下，当年美国国会就通过第20条宪法修正案，将美国总统交接时间提前到1月20日。

胡佛离开白宫后，成为罗斯福经济政策的批评者。他警告说“新政”带有“极权政府的气味”。而罗斯福干脆眼不见为净，实际上禁止了胡佛涉足白宫。直到罗斯福于1945年病逝后，接任美国总统的杜鲁门才在1947年任命胡佛担任“政府行政部门组织委员会”主席，负责精简二战后的美国政府，让这名前总统总算找回些面子。

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