广东：GDP超11万亿元年均增长6% 连续32年位居全国第一

原标题：2021年广东省政府工作报告出炉：GDP超11万亿元，年均增长6%，连续32年位居全国第一

1月24日上午，广东省十三届人大四次会议在广州白云国际会议中心世纪大会堂开幕。大会主席团常务主席、执行主席李玉妹主持大会。省长马兴瑞向大会作政府工作报告。

马兴瑞作政府工作报告指出，2020年，广东省经济综合实力迈上大台阶，质量效益显著提高。全省地区生产总值2015年为7.5万亿元，2020年超过11万亿元，年均增长6%，总量连续32年位居全国第一。

2020年，广东省地方一般公共预算收入从9367亿元增加到12922亿元、年均增长6.6%，是全国唯一突破万亿元的省份。固定资产投资、社会消费品零售总额均突破4万亿元，进出口总额突破7万亿元，5年累计实际利用外资7277亿元。人均地区生产总值9.4万元、年均增长4.2%。居民人均可支配收入4.1万元、年均增长8%。一二三产业比重调整为4.3：39.2：56.5，先进制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重分别达56.1%、31.1%，现代服务业增加值占服务业比重达64.7%。

科技创新、产业升级并进

2020年，广东省科技创新能力大幅跃升。马兴瑞指出，2020年，全省研发经费支出从1800亿元增加到3200亿元，占地区生产总值比重从2.4%提高到2.9%，区域创新综合能力跃居全国第一，有效发明专利量、PCT国际专利申请量保持全国首位。布局建设10家省实验室，积极创建国家实验室，实施九大重点领域研发计划，基础与应用基础研究能力显著提升。国家级高新区增加到14家，高新技术企业达5.3万家。主营业务收入5亿元以上工业企业全部设立研发机构。在粤两院院士达102人，引进121个创新创业团队。

与此同时，现代产业体系优化升级，产业转型升级步伐加快。目前，广东省已形成电子信息、绿色石化、智能家电、先进材料等7个万亿级产业集群，全省进入世界500强企业从7家增加到14家，规上工业企业超过5.5万家。

加快推进“一核一带一区”建设

2020年，广东省“一核一带一区”建设加快推进，发展平衡性协调性不断增强。

马兴瑞作政府工作报告时指出，广东省加快建设高铁网、高速公路网、机场群、港口群、内河高等级航道、水资源配置、新基建等现代化基础设施，全省高铁运营里程2065公里，高速公路通车里程突破1万公里，民航机场旅客吞吐能力达1.5亿人次，港口集装箱吞吐量6730万标箱。珠三角核心区发展能级不断提升，广州、深圳辐射带动作用显著增强，佛山进入万亿元城市行列，东莞经济总量接近万亿元。

广东省也支持沿海经济带发展海上风电、核电、绿色石化、海工装备等产业，引进巴斯夫、埃克森美孚、中海壳牌等百亿美元重大项目。北部生态发展区绿色发展优势凸显，现代农业、休闲旅游、绿色低碳产业等加快发展。

与此同时，广东省也加大对粤东粤西粤北公共资源支持力度。目前，共建设5家省实验室、9家高水平医院、8所高校，“数字政府”服务能力与珠三角实现同步提升。据了解，广东省均衡性转移支付已覆盖全部86个财力困难县（市、区），全省县级人均一般公共预算支出年均增长9.1%。

三大攻坚战取得决胜成果

2020年，广东省高质量打好打赢脱贫攻坚战。马兴瑞指出，全省共派出6.5万名驻村干部，投入1600亿元，全省161.5万相对贫困人口、2277个相对贫困村全部达到脱贫出列标准，贫困户“两不愁三保障”全面实现。与此同时，广东省坚决扛起东西部扶贫协作的政治责任，帮助广西、四川、贵州、云南4省区93个贫困县摘帽、500多万人口脱贫，援藏援疆工作走在全国前列。

围绕整治生态环境突出问题，2020年，全省新增污水管网3.3万公里、污水日处理能力814万吨，茅洲河、练江等重点流域治污实现历史性突破、水质显著好转，基本消除地级以上城市建成区黑臭水体，全面消除劣Ⅴ类国考断面，空气质量优良天数比例达95.5%，PM2.5浓度降至22微克/立方米，生活垃圾日处理能力达14.9万吨、增长91%。

2020年，广东省也在积极防范化解重大风险。据悉，全省共完成64家农信社改制组建农商行的艰巨任务，累计化解风险包袱1300亿元。全部清退707家P2P网贷机构，稳妥化解上市公司股权质押风险，圆满完成广国投破产清算工作。此外，政府隐性债务也大幅压减，政府债务率保持在较低水平。

乡村振兴战略加速推进

2020年，广东省农村面貌正在发生显著变化，广大农村呈现出良好发展态势。

马兴瑞指出，广东省落实五级书记抓乡村振兴，实施“头雁工程”，加大投入力度，“3年取得重大进展”目标全面实现。2020年，广东省大力开展“千村示范、万村整治”，人居环境明显改善。加快补齐基础设施短板，村级公共服务中心、集中供水、无害化户厕、垃圾收运处理体系实现全覆盖，新建改建“四好农村路”6.3万公里，率先实现20户以上自然村全部通百兆光纤。

富民兴村产业也不断加快。2020年，广东省形成了一批岭南特色优势农产品基地，创建14个国家级、161个省级现代农业产业园。各类农业新型经营主体蓬勃发展，形成67家国家级农业龙头企业。

另外，广东省也加强涉农资金统筹整合，开展集体产权制度、供销社支农服务、剥离农垦办社会职能等改革，基本完成农村承包地、宅基地确权登记颁证，健全农村基层组织和村干部财政保障机制。

重点领域改革攻坚克难

据马兴瑞介绍，2020年，广东省大力开展“数字政府”改革，推进数据共享、流程再造、管理创新，推出“粤省事”“粤商通”“粤政易”系列品牌，高频服务事项基本实现“指尖办理”，网上政务服务能力跃居全国首位。具体而言，省级权责清单事项从5567项压减到1069项，率先开展“证照分离”改革全覆盖试点，工程建设项目审批、不动产登记和企业开办时间大幅压缩，5年净增各类市场主体600万户、总量达1385万户。

此外，广东省也建立了国土空间用途管制、耕地占补平衡、土地集约高效利用的精细化用地机制，成为国家首批委托用地审批权试点省份。2020年，全省处置闲置土地18万亩，垦造水田32万亩，拆旧复垦9万亩，完成“三旧”改造32万亩、违法建设治理5.5亿平方米。

值得一提的是，广东省也加大财政、社保、国企等改革力度，全面推行省市县预算编制执行监督管理改革，率先实现企业职工养老保险省级统筹，部分省属国有企业实现战略性重组、专业化整合。广东自贸试验区形成527项制度创新成果，实现国际贸易“单一窗口”全覆盖，跨境电商、市场采购贸易等新业态快速壮大。

社会民生事业全面发展

2020年，广东省不断加快社会民生事业发展步伐，人民生活水平和质量持续提升。

就业方面，2020年，广东省坚持就业优先，实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，城镇新增就业700万人、占全国1/10，城镇登记失业率控制在3.5%以内。

教育方面，广东省全面提升教育发展水平，建立完善全学段的生均拨款制度和学生资助政策，公办园和普惠性民办园在园幼儿比例提高到86%，457万随迁子女就近就地接受义务教育，职业院校在校生规模居全国首位，高等教育毛入学率从33%提高到52%。

医疗建设方面，广东省着力建高地、强基层，投入150亿元支持30家高水平医院、8家国家医学中心和区域医疗中心、3家国际医学中心建设，投入500亿元全面提升县镇村医疗卫生水平，医共体实现县域全覆盖，中医药服务能力大幅提升，居民人均预期寿命达78.4岁。社会保障方面，2020年，全省企业退休人员基本养老金年均增长5.9%。据马兴瑞介绍，2020年，全省城乡居民基础养老金最低标准提高80%，纳入报销范围的药品已超过3000种。

（作者：刘美琳 ）

责任编辑：李思阳