澎湃评：五大新城发力，重新想象“大上海”

原标题：马上评|五大新城发力，重新想象“大上海”

上海市第十五届人大五次会议1月24日上午开幕，上海市市长龚正作政府工作报告。龚正在对提交大会审查的《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》作说明时说，上海将全力优化战略布局，服务构建新发展格局。

2020年12月10日发布的上海“十四五”规划建议，提出加快构建“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局，引发各界的强烈关注。其中关于“新城发力”的具体表述，尤其令人憧憬未来的“大上海”会是什么景象。

新城指嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇等五个新城，目标要求是“产城融合、功能完备、职住平衡、生态宜居、交通便利”，定位是独立的综合性节点城市。

最大的看点是“独立”与“综合”。新城自成一体，不是附属性的存在。这是上海破解大城市病，从单中心向多中心转变的重要一招。日前，上海市政协主席董云虎在网上与市民交流时强调，五大新城不是城市副中心，也不是卫星城或郊区新城。

“运用最现代的理念，集聚配置更多教育、医疗、文化等优质资源，建设优质一流的综合环境”，不难看出，五大新城的建设标准是不打折扣的。将来每座新城单独拿出来，都是“能打”的现代化大城市，有特色、有产业竞争力、有人口吸引力。

单中心过度聚集，是造成交通拥挤、住房困难等问题的主要原因，对此国内各界已有共识。但是如何在发展中解决问题，各地必须根据实际条件进行探索。

上海提出加快构建空间新格局，就是充分利用超大型城市的广阔纵深空间和超大经济能量，面向未来、面向长三角进行谋篇布局。上海不仅是立足于自身的发展需求，更是为长三角城市群培育更多的增长极，提供更强的发展动能。

责任编辑：贾楠 SN245